“戶籍制度的改革勢在必行”，備受關(guān)注的戶籍制度改革問題昨天得到了國家計生委主任張維慶的官方回應(yīng)。張維慶指出，由于中國人口眾多、國情復(fù)雜，戶籍制度改革是一個過程，而不能一蹴而就。

　　“如果在戶籍制度改革上稍有不慎，將會出現(xiàn)城市圈之外的大量貧民窟�！睆埦S慶說。

　　在昨天國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，張維慶透露，附加在戶籍制度之上的國家生育政策、社會經(jīng)濟政策以及由此形成的社會利益分配格局是錯綜復(fù)雜的，如果不能破除各種差異和壁壘，戶籍制度改革將難以全面穩(wěn)步推進。目前中國人口達到13.1億，相當(dāng)于養(yǎng)活著世界20%的人口，而中國農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%。面對如此龐大的農(nóng)村人口，張維慶強調(diào)改革必須有序地、逐步地實現(xiàn)。

　　隨著戶籍制度改革的推進，必然涉及到城市和農(nóng)村不同的生育政策如何進行銜接的問題。國家計生委副主任王國強告訴記者，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不等于僅僅在形式上改變戶口性質(zhì)，而是在內(nèi)容上要改變二元結(jié)構(gòu)的差別，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)入城市以后，如果能夠享受到城市的社會保障以及其他福利，那么就應(yīng)該實行城市的生育政策。

　　相關(guān)新聞

　　男女比例失衡與計生政策有關(guān)

　　“出生性別比升高問題與中國嚴格的計劃生育政策有一定的關(guān)系�！苯�年來，出生人口性別比偏高已成為我國突出的社會問題，國家計生委主任張維慶在昨天的新聞發(fā)布會上對于我國出生性別比偏高與計劃生育政策之間的因果聯(lián)系并沒有回避，但他強調(diào)，計生政策只是加劇了出生人口性別比升高的狀況，并不能認為實行計劃生育政策就必然導(dǎo)致性別比偏高。

　　中國出生人口性別比在“五普”的時候是117，目前出生人口性別比還處在繼續(xù)攀升的態(tài)勢。張維慶指出，由于中國社會幾千年來存在的重男輕女觀念根深蒂固，再加上中國農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展水平不高，社會保障體系不健全，以及隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，Ｂ超的濫用使得人們能夠比較方便地進行性別鑒定，這些都導(dǎo)致中國出生人口性別比呈不斷攀升的態(tài)勢，成為一個亟待解決的社會問題。

　　面對目前中國人口性別比日益加劇的狀況，張維慶透露，中國政府準備采取一系列綜合措施，用10年至15年的時間，基本實現(xiàn)出生人口性別比正�；�。

　　目前放開二胎風(fēng)險極大

　　近期有關(guān)放開二胎政策的呼聲不斷，昨天國家計生辦主任張維慶給出了明確的答復(fù)。

　　黨中央、國務(wù)院經(jīng)過慎重考慮，決定在“

　　從上世紀70年代初中國全面推行計劃生育政策以來出生的獨生子女將近1億，這部分人現(xiàn)在已進入婚育期。在生育水平回升的狀態(tài)下，張維慶認為，中國歷史上幾次人口高峰的形成都具有一定的借鑒意義，由于部分地區(qū)基層管理工作薄弱，管理手段相對弱化，導(dǎo)致流動人口超生問題比較嚴重�！霸谶@個時候放開二胎，風(fēng)險非常大。”

　　近日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》指出，到“十一五”期末，全國人口總量（不含香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣�。┮�控制在13.6億人以內(nèi)。