湯敏:農村金融機構不應以利益最大化為目標
http://www.sina.com.cn 2007年01月23日 12:36 新浪財經
由新浪網財經頻道與中國經濟50人論壇聯合推出的“2007財經中國論壇”于1月15日(周一)拉開帷幕。論壇成員王建、夏斌、劉偉、曹遠征、樊綱、李曉西、盛洪、湯敏、宋國青等著名經濟學家將做客新浪,就新農村建設中的熱點問題展開分析和評論。以下為以下為亞洲開發銀行(ABD)中國首席經濟學家湯敏教授的精彩觀點:
主持人:我們看到湯老師提的很重要一點,對于需求方來說,農民如果不去做這個事情,他現在是拿不到錢的,他只能找高利貸,反過來,如果你不能讓金融機構有盈利,他就不可持續。我也注意到湯老師之前談到一個觀點,不能以利益最大化為目標。
湯敏:這個問題是未來農村金融一個核心部分,就是利率,我們各級政府好心最后可能做壞事,就是不讓農村金融把利率提高一些,其實城市里頭我們有過這個經驗,我們三十年前豆腐是便宜,但也要票,買不著,排大隊,為什么?就是因為太便宜了,做豆腐賠錢,所以這個問題是未來農村金融,一旦我們機構準入市場了,但是如果我們在利率上不能放開,或者起碼按照現在人民銀行的規定是不能超過四倍,我覺得四倍差不多了,如果能夠讓四倍,讓農民自己來決定他到底,如果農民賠錢的話他就不借了,讓農民來決定,不要由我們政府或者其他城里人決定農民應該承受什么利率,我們能幫助的就是讓他競爭,不讓別人來壟斷。
回到你剛才第二個問題,就是說農村金融實際上有幾種形式,一種形式是純商業化的,這個也可能成功,但是我們還要看到在比較貧困的農村,比較偏遠的地方,真正商業化如果他要做他也不會到那兒做,他要做先在浙江、江蘇,哪怕到中部好的地方,先從縣城邊上做起,慢慢再推廣,純商業化一般是這樣發展起來的,這個無可厚非,那么現在我們的三農,我們的減少城鄉差別,我們不能等到商業化慢慢慢慢退到那里,我們對那些特別貧困的地區,特別偏遠的地區,或者說對農村里的貧困農民,即使再好的地方也有比較貧困的農民,商業化的機構首先要帶給比較富裕的農民,再帶給中等收入農民,貧困農民得擱一段時間。國際上有另外一種組織,這種組織他我們叫做社會投資型的農村金融組織,第一個,他不以利潤最大化為他的主要經營目標,第二,他是以商業的模式來操作的,這個似乎好像有點兒矛盾,這個其實不矛盾。
所謂商業化的方式來操作,就是指他所有的操作跟銀行一樣要減少成本,要有效率,要有成本合算,至少不賠錢。他不以利益最大化為目的是什么呢?就是他如果完全從利益最大化就會向商業化,他的目的是只要不賠錢,只要能自己賺到我就愿意投,我是一種社會公益性的投資。你比如說尤利斯的鄉村銀行他并不是以利潤最大化為目的,他做得非常好,他用一套商業模式,他照樣可以賺錢,照樣可以擴大,他賺的錢不是說股東分了,是我不斷擴大了,像這樣的一種農村金融機構在目前我們的人民銀行和銀監會的規定里頭,對這種金融機構沒有任何的政策,目前國內有很多這樣的小額貸款機構,而且非常活躍,已經做了十幾年了,包括我們跟馬老師做的山西的也是這樣,在我們國家如果要想在三農問題,讓金融問題不但解決一般農民,而且對貧困地區,貧困農民也能得到解決的話,我想在這個社會投資型的金融機構也讓他們有發展的余地,給他們開口,這樣來說我們農村金融改革的試點就更豐富更多元,可能能夠解決各種不同的類型問題。