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財經縱橫

湯敏:對失地農民的補償是城市化發展的關鍵

http://www.sina.com.cn 2007年01月23日 12:13 新浪財經

  

湯敏:對失地農民的補償是城市化發展的關鍵

亞洲開發銀行(ABD)中國首席經濟學家湯敏(圖片來源:新浪財經)
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  由新浪網財經頻道與中國經濟50人論壇聯合推出的“2007財經中國論壇”于1月15日(周一)拉開帷幕。論壇成員王建、夏斌、劉偉、曹遠征、樊綱、李曉西、盛洪、湯敏、宋國青等著名經濟學家將做客新浪,就新農村建設中的熱點問題展開分析和評論。以下為以下為亞洲開發銀行(ABD)中國首席經濟學家湯敏教授的精彩觀點:

  主持人::我們看到這塊收入在農村居民的收入當中還占到相當大的一個比例。您剛才說了一塊,另外一塊,包括我們這幾年看耕地面積在減少,包括農村農民的失地問題,你怎么看這個問題?

  湯敏::目前在農村的農民,第一個,他還是有很大機會的,剛才說的失地農民問題,耕地減少問題,是個問題,但實際上我們還是得要從以人為本的角度來看。城市化過程他一定會失地的,這些農民問題不在于他失去了土地,而在于對他們的補償不夠,如果這個問題不這么想的話,我們往往會產生一種誤區,郊區農民不一定愿意去務農,如果你有很好的補償,他能把那個地賣出來有很好的生活,他何樂不為呢?他為什么一定要種那個地,他競爭不過別的農民。所以問題不是失地的農民,問題是我們對那些失地農民的補償不夠,一定要把這個問題想清楚,把這個問題想清楚的時候,我們只要有足夠的補償,甚至把對他的補償和收益,和發展商收益,城市化收益連接起來,讓他有個長期的一種回報,我覺得我們這個問題并不大,失地農民并不是失地的問題,而是補償的問題。

  但是不管怎么樣,這種失地補償只能說是對于郊區農民,對那些城市化,或者說對他那塊地能夠變成開發區的農民也是一次新的問題,他不一定一次性,就看怎么補償了,也不一定一次性,我也可以做長期性的,比如說我們租這塊土地,大家分,以后這土地升值了農民工也可以分,這種也是可以的,也有各種經驗。但這畢竟只是對一部分農民,還有很多山里的,離城市很遠的農民他那個地幾十年內可能都沒有人征收它,他想失都失不去地,這些農民怎么辦?我們就得要通過增加生產,增加收入提高他的勞動生產率來解決他們的問題。目前從大范圍來看,在農村下一步啟動的一個最重要的機制是什么?我一直在說的就是農村金融問題。現在農民應該從大部分地區來說,應該已經脫離溫飽問題了,下面就是往小康去奔,在溫飽的時候就是自給自足,你只要風調雨順就能夠基本上滿足自己的生活。但是你到了小康社會以后,或者說再下一步要走的話,就需要金融支持了,因為它已經變成商品化、商業化農民了,商業化的農業一定要金融支持的,第一個,他是單一生產,要提高勞動生產力,這些產品就需要加工,他經營營銷的范圍要擴大,否則只在那個地方可能就會賣不出去,產品就爛了,他需要加工,這些都需要商業化的運作,他需要較大規模的才能夠增加收入,他需要很高新技術的投入才能保證質量,這些都需要錢的投入,這些就得需要金融的參與。

  我們試想一下,如果在城市工業發展里頭沒有銀行,中國全世界的工業發展不可能到今天,同樣,農業的產業化或者農業的商業化沒有金融支持是不可能發展的。


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