在2006年財政收入創歷史紀錄的同時，財政部有意將2007年中央財政赤字率下降為1．1％左右。這是繼2005年和2006年財政部逐步收縮中央財政赤字后的再一次壓縮。不過為了保持投資力度，中央政府投資總規模也隨之增加，并強調調整和優化政府投資使用方向和結構。在一個預算年度內，預算收支在量上的對比關系上，發生支出大于收入的情況，就是財政赤字。而財政赤字率是指財政赤字占ＧＤＰ的比重。按照國際慣例，3％是財政赤字率的警戒線。中央政府擬控制財政赤字肇始于2004年的全國“兩會”。當年，溫家寶總理在《政府工作報告》中確定了財政赤字規模不再擴大的思路：“為了建立正常的政府投資機制和穩定的資金來源，總的考慮是，經過幾年努力，在現有財政赤字規模不擴大的情況下，中央預算內經常性建設投資逐步增加到一定規模，同時逐步減少發行建設國債。”從2005年開始執行的穩健財政政策，使財政赤字規模逐年縮小：2005年安排了財政赤字3000億元，比2004年減少了198億元；2006年則安排了2950億元，比上年度減少50億元。盡管調整幅度并不大，但是逐年減少的趨勢已經很明顯。中國社科院財政與貿易經濟研究所研究員楊志勇向《第一財經日報》表示，今年繼續下調財政赤字率是穩健財政政策的一個必然導向。他同時認為，由于公共財政又需要一部分赤字來確保支出，赤字規模也不可能出現大幅度減少。有財政專家透露，目前從2006年的實際收支上看，財政赤字并沒有達到2950億元，因為中央財政收入在去年大幅增加，并在下半年開始收緊支出。“這樣，在2007年的預算中，安排的中央財政赤字規模就會有進一步減少，減少的規模也就會比前兩年要大一些，可能有200億～300億元。”此前召開的全國財政工作會議公布的數字顯示，2006年全年全國財政收入可能達到3．9萬億元左右。財政部部長金人慶也在會上提出了要適當減少中央財政赤字，調整和優化政府投資使用方向和結構，并強調了“控制赤字、調整結構、深化改革、增收節支”十六字的總體要求。“有如此高幅度超收的財政收入，也能保證財政赤字的規模壓縮。這也說明財政政策轉型的力度在加大，財政政策更加穩健。”楊志勇分析。同時，他認為這個壓縮規模也是結合了當前的宏觀經濟走勢而做出的決定，“畢竟赤字是可以助長貨幣流動性的。此外，今年國債規模也將逐步減少，但按照財政政策中“有保有壓”的原則，預算內基本建設投資規模將會相應增加。“現在看來，這部分投資（預算內基本建設投資）的變化，并不僅僅表現在數字上增加這個變化，更重要的是政府支出結構和方向的變化。”楊志勇認為，按照公共財政的思路，將增加向公共領域的薄弱環節支出。[][41]