調動各方面的積極因素促進保險業又好又快發展（2007年全保會新聞稿五）

　　中國保監會主席吳定富在2007年全保會上指出，今年是貫徹落實全國金融工作會議和國務院23號文件精神至關重要的一年。2007年保險工作要全面貫徹落實十六屆六中全會、中央經濟工作會議、全國金融工作會議和國務院23號文件精神，按照“速度、效益、誠信、規范”的要求，著力拓寬服務領域、擴大保險覆蓋面，著力深化保險改革、完善體制機制，著力轉變增長方式、調整優化結構，著力加強改善監管、防范化解風險，著力加強行業自身建設和作風建設、夯實發展基礎，進一步開創保險工作新局面。

　　吳定富指出，2007年保險工作要強化責任，重在落實;居安思危，防范風險;著眼長遠，夯實基礎;凝聚力量，營造環境。要拓寬服務領域，擴大保險覆蓋面，提高服務

和諧社會能力。要以發展“三農”保險為重點，切實為社會主義新農村建設服務。落實《政策性農業保險試點方案》，積極推進政策性農業保險巨災準備金制度建立，鼓勵引導保險公司針對農民的需求，加強產品開發和服務創新，鼓勵保險中介機構深入鄉鎮、農村。大力發展責任保險，健全安全生產保障機制，促進政府公共服務創新。加快煤炭等高危行業、旅游行業和公眾聚集場所強制責任保險的試點工作，繼續爭取將責任保險納入社會應急機制，完善交強險制度。統籌發展城鄉商業養老保險，完善多層次的社會保障體系。推動商業養老保險產品開發，發揮保險機構在精算、投資、賬戶管理、養老金支付等方面的優勢，積極參與企業年金業務。引進在養老保險領域有專長的外資股東，提高我國養老保險的經營管理和專業技術水平。探索保險業參與基本養老保險個人賬戶做實后市場化運作的途徑。推動健康保險發展，提高人民群眾的醫療保障水平。探索保險公司投資醫療機構，建立醫療服務提供者和保險公司之間的戰略合作關系。促進健康險行業數據和信息交流。推動保險公司與醫療機構、社保機構的合作與數據共享。積極參與醫療衛生體制改革，繼續做好保險業參與新型農村合作醫療試點工作。

　　吳定富強調，要深化改革，擴大開放，加大創新力度，增強發展活力。要進一步完善保險市場體系。健全市場準入和退出機制，鼓勵優質資本特別是信譽和經營良好的國有大型企業投資保險業，探索銀行參股、重組和并購保險公司。鼓勵設立區域性和專業化保險公司。規范保險公司的重組和并購。審慎推進壽險費率監管制度改革，密切關注防范試點中的產品定價風險。進一步推動深圳特區、天津濱海新區等保險改革試驗區的創新發展。進一步深化保險公司改革，做好中再集團注資改制、重組上市和引進戰略投資者工作。已經改制上市的保險公司要鞏固和發展改革成果，進一步完善公司治理結構。加強與戰略投資者深度合作，提高創新能力、服務能力、風險管理能力和可持續盈利能力。支持保險公司在境內外上市。大力推進保險創新，充分發揮保險企業在創新中的主體作用和創新活力，正確處理好推進創新和加強監管的關系，做到監管和創新相互協調、相互促進。穩步推進綜合經營試點，支持具備條件的保險公司通過重組、并購等方式，發展成為具有國際競爭力的保險控股（集團）公司。探索保險機構投資商業銀行、基金公司和證券公司等金融機構，提供多元化和綜合性的金融保險服務。支持保險資金參與商業銀行的改制上市，逐步擴大保險資產管理公司業務范圍，推動資產管理公司由單一管理保險資產向綜合管理社會公眾資產轉變。繼續擴大對外開放。

　　吳定富指出，要轉變增長方式，調整優化結構，推進保險產品大眾化，提高可持續發展能力。調整產品結構和市場結構，對產品結構進行動態調整，扶持中小保險公司發展，規范發展保險中介市場。調整優化區域結構，統籌東部、中部和西部區域保險市場協調發展，統籌城鄉保險市場發展，重視少數民族地區保險市場開發。大力推進保險產品大眾化，要根據人民群眾的保險需求和購買能力，開發保障適度、價格合理、手續簡便的保險產品。加強公司內部管理，有效控制經營成本。充分發揮專業中介機構在保險產業鏈中的作用，鼓勵保險公司將成本相對較高、不具競爭優勢的業務委托給專業中介機構，讓消費者得到低價高效的專業化服務。不斷探索電話銷售、網絡銷售等新的銷售方式。

　　吳定富指出，要加強改善監管，防范化解風險，切實保護廣大被保險人利益。2007年的監管工作，要以監管的標準化、規范化、法制化、制度化建設為目標，以“五管”為重點，加強高管人員管理、加強保險資金運用監管、加強公司治理結構監管、加強償付能力監管、加強市場行為監管。努力增強監管工作的主動性、預見性和創造性，著力在提高監管實效上下功夫。強化高管人員管理，健全責任追究制。加強資產管理風險控制。加強公司治理結構監管。繼續加強償付能力監管。加強和改善市場行為監管。加強對保險市場的

宏觀調控，提高監管的有效性。加強行業自身建設，塑造行業誠信形象，夯實行業發展基礎。加強行業作風建設，樹立良好的行業精神風貌。

　　吳定富要求保險業面對新形勢新任務，要全面落實

科學發展觀，深入貫徹全國金融工作會議和國務院23號文件精神，銳意進取，開拓創新，奮發有為，扎實工作，努力為服務社會主義和諧社會建設作出新的更大貢獻，以新的成績迎接黨的十七大勝利召開。