宋國青：十一五期間節能目標實現前景光明

　　由新浪網財經頻道與中國經濟50人論壇聯合推出的“2007財經中國論壇”于1月15日(周一)拉開帷幕。論壇成員王建、夏斌、劉偉、曹遠征、樊綱、李曉西、盛洪、湯敏、宋國青等著名經濟學家將做客新浪，就2007年宏觀經濟形勢展望、金融改革深化、能源戰略調整等重大話題展開分析和評論。以下為以下為北京大學中國經濟研究中心宋國青教授的精彩觀點:

　　主持人：剛才回答了很多網友的提問，還有一個問題，其實大家非常關心，前些年我們討論的時候經常遇到，涉及到一個能源的問題，這個話題也是很多老百姓、經濟學家關注的問題，我們看到十一五規劃里面，惟一兩個定量的指標就是關于節能和排污的，但是很不好的是去年我們作為開局之年沒有做好這個目標，您怎么看？

　　宋國青：節能這個目標短期內不能說，我一個數據，GDP能耗數據增長了8%。環保方面肯定那些指標有一些問題了，能耗問題是有一個很特殊的侵略，00年那一陣，全國煤炭產業里的數據統計上有很大的誤差，或者把數據調了，調以前是20%，消費和產量的誤差是20%，一這個基礎上，講百分之零點幾，根本不能說明任何問題，后來調這個數怎么調的我也不清楚，這個里邊可能很大的一個誤差來源于存貨的數據，我們現在產量這邊統計了，但是消費量很難有直接的統計，可能出的誤差就是誤差的存貨上。

　　現在能耗可能把煤炭的庫存增加算成了當年的消費，這個使得消耗增加，個別年份會有一些數據要多看幾年，我是非常堅定地相信能耗在比較快的下降，一點問題沒有。

　　主持人：所以

　　宋國青：應該沒有問題，我甚至相信比這個做得更好一點，當然還有一個重工業的比例，重工業耗能比較多一些，我覺得這個問題不大，污染這一塊，現在做一些標準，我覺得缺了一個很重要的問題，就是對一定環境污染的經濟成本，這個要做調查的，比如說我

　　一般性的指標，被大家沒有直接說危害性的指標，這個東西要做一個經濟判斷，經濟判斷的依據就是說，這個東西要減少污染要花多少錢，把成本弄出來，告訴大家我花這么多錢把污染降低了，如果大家單問，通過政府的努力不花納稅人的錢，大家肯定都同意。

　　主持人：大家覺得政府的職責可能在這方面更大一些。

　　宋國青：當然政府要做這個事，但是政府的錢是大家錢包里的錢，可以做一個調整問一下，比如把北京的空氣污染的指標降低一度，每個人平均下來，按照每個人的平均收入多交多少稅，如果接受咱們就干。

　　主持人：但是這個價格很難量化，國外可能是通過許可證的制度。

　　宋國青：這個許可證還是通過調查來確鑿的，咱們說一個簡單的例子，中國現在要把環境搞得多清新，但是你問問煤礦工人他在底下挖煤，潛在的他也要出錢，他為什么出錢，高收入的人覺得我多花一點錢把空氣治好了，但是低收入的人，空氣環境稍微提高一點點，跟把他現在收入里比較明顯的一塊拿出干這個事，他接受不接受。