國內首個環保“民生指數２００６”出爐

　　環境問題成為公眾關注最大焦點

　　——潘岳指出：環境問題已經成為制約中國經濟社會發展的主要瓶頸，中國嚴峻的環境形勢迫切需要環境友好

　　本報記者 張萬武報道

　　82％的人“談食色變”，81％的人“飲水思危”，73％的人“忍氣吞聲”……中國環境文化促進會最新調查表明，2006年環境問題成為中國公眾關注的最大焦點，環境污染正成為嚴重危害公眾健康的殺手。

　　日前，《中國公眾環保民生指數�煟玻埃埃丁罚ㄒ韵潞喎Q“民生指數２００６”）正式對外公布。該指數是由國家環保總局指導，中國環境文化促進會組織編制的國內首個環保指數，被譽為中國公眾環保意識與行為的“晴雨表”。

　　86%公眾認同環境污染危害健康

　　“民生指數２００６”顯示，８６％的公眾認同環境污染對現代人的健康造成了很大影響，３９％的認為環境污染給本人和家人健康造成了很大影響或較大影響。這表明越來越嚴峻的環境問題已經不僅僅是影響和制約我們的生產生活，而是到了威脅人類自身和子孫后代的生存與發展的地步。

　　在訪問的１４類問題中，被訪者最關心的是

食品安全問題。比較關注和非常關注的人占８２％；表示在日常生活中遇見過食品安全問題的被訪者占３８％。在城市中，對居住社區農藥和化學品使用不滿意和不太滿意的占１７．２％。由環境污染引發的食品安全問題日益成為公眾關注的焦點，土壤、水源的不潔和大量化學肥料、農藥的使用，使老百姓對直接關系身體健康的食品安全憂心忡忡。

　　對于飲用水污染問題，被訪者中比較關注和非常關注的人達到８１％；表示在日常生活中遇見過飲用水污染問題的被訪者占３４％；在城市中，對飲用水不滿意和不太滿意的占２１．７％。以飲水安全和重點流域治理為重點，加強水污染防治是２００６年環境保護工作的重中之重，但頻繁發生的流域水污染事件，飲用水水源污染又讓老百姓憂心忡忡。

　　對于空氣污染問題，被訪者中比較關注和非常關注的人達到７３％；表示在日常生活中遇見過空氣污染問題的被訪者占４２％；在城市中，對空氣污染不太滿意的占３９．６％。面對日益增多的空氣污染導致的疾病，公眾每時每刻都在“忍氣吞聲”。

　　公眾環保意識有待提高

　　“民生指數２００６”還顯示，公眾的環保意識總體得分為５７．０５分，環保行為得分為５５．１７分，環保滿意度得分為６０．２０分。兩項不及格和一項剛過線的尷尬分數為中國公眾的環保意識與行為又敲了一次警鐘。表明公眾的環保行為受到環保意識和環保滿意度兩個方面的影響。環保意識越高的公眾，環保行為的參與度也越積極；環保滿意度越高的公眾，環保行為的參與度也越高；而其中環保意識對于環保行為的影響表現得更為明顯。

　　２００６年環境投訴已達６０萬人次�煴龋玻埃埃的暝黾樱常埃ィ�越來越多的人懂得通過正當的途徑進行環保維權。調查發現，在被訪者中，看到污染企業破壞環境，選擇向有關部門投訴的占 １５．８％，對破壞環境的行為予以制止和勸阻，會向有關部門投訴的占２３％。但７６％的被訪者不知道“１２３６９”全國環境熱線，相對于２００５年下降了８個百分點。

　　調查同時顯示，１０％以上的大城市人認為自己所在城市不適合居住。同時，對社區垃圾處理問題的滿意度水平最低，平均滿意度得分只有３．０９，有７．５％的農村公眾認為自己所在的鄉鎮不適合居住，５２％的農村公眾反映自己遭遇過垃圾處理問題。

　　61%認同政府的環保努力

　　“民生指數２００６”調查顯示，６１％的公眾認為中國政府對環境保護“很重視”和 “比較重視”，僅有４％的被訪者認為“不重視”。對環境部門在工程或工業項目開工前進行環境影響評價這一做法，７０％的公眾投出了贊成票。對環境部門由于環境污染而對項目“關停并轉”這一做法，也有７０％的公眾投出了贊成票。與２００５年相比，當遇到環境問題需要反映時愿意“向政府部門（包括環保局）反映”的比例上升了４．９％，反映了公眾對政府更加信任，使民眾的呼聲能順利地反映到相關政府部門。

　　國家環保總局副局長潘岳１月１０日向媒體通報了投資１１２３億元的８２個嚴重違反環評和“三同時”制度的鋼鐵、電力、冶金等項目。潘岳強調，

宏觀調控是落實

科學發展觀的先行手段，環評制度又是宏觀調控的重要抓手。環保總局首次動用“區域限批”政策來懲罰嚴重違規的行政區域、行業和大型企業，即停止審批其境內或所屬的除循環經濟類項目外的所有項目，直到它們的違規項目徹底整改為止。

　　這些數據和事件反映了我國政府在環境保護方面的努力得到了公眾的高度認同，政府與民眾溝通的道路更加通暢。老百姓與政府之間建立了良好的互動關系。正是由于近年來政府環保工作的不斷加強，在治理環境污染方面屢出重拳，加大治理力度，使得環境影響評價越來越深入人心，無疑增強了公眾的信心，大大加強了政府的公信力。

　　2007年環保主題詞：環境友好

　　在公布“民生指數２００６”的同時，中國環境文化促進會還首次發布了２００７年環保主題詞：環境友好。中國嚴峻的環境形勢迫切需要環境友好，建設社會主義生態文明迫切需要環境友好。

　　“民生指數”的首創者、國家環保總局副局長潘岳表示，環境友好型社會是一種以環境資源承載力為基礎、以自然規律為準則、以可持續社會經濟文化政策為手段，致力于倡導人與自然、人與人和諧的社會形態。就中國而言，環境友好型社會的基本目標就是建立一種低消耗的生產體系、適度消費的生活體系、持續循環的資源環境體系、穩定高效的經濟體系、不斷創新的技術體系、開放有序的貿易金融體系、注重社會公平的分配體系和開明進步的社會主義民主體系。

　　據悉，中國環境文化促進會今年將圍繞“環境友好”開展包括環境友好工程、綠色中國論壇和環境文化節在內的系列活動，用豐富多彩的形式來實現弘揚環境文化，倡導生態文明的宗旨。