發改委相關負責人就資源綜合利用新政答記者問(3)

　　問：資源綜合利用發展面臨的形勢和潛力怎樣？

　　答：改革開放以來，中國經濟發展取得了舉世矚目的成就。但粗放型的經濟增長方式并沒有根本轉變，資源約束矛盾日益突出，環境壓力越來越大。資源、環境對經濟發展的制約已成為中國全面建設小康社會的最突出的問題。隨著人口增加和工業化、城市化進程加快，資源消費強度將進一步加大，必須加快轉變經濟增長方式，提高資源利用效率。與發達國家相比，中國資源綜合利用水平差距較大。中國礦產資源總回收率和共伴生礦產資源綜合利用率分別為30%和35%左右，比國外先進水平低20個百分點。中國木材綜合利用率約60%，發達國家一般在80%以上。此外，中國大量的廢舊家電和電子產品，大量的廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢舊木質材料等，還沒有得到有效的利用，既浪費了資源，又污染了環境。據測算，到2010年，通過礦產資源綜合利用和提高資源利用效率，每年可為國家提供的礦石產量為：煤炭2.5億噸；煤層氣32.5億立方米；石油700萬噸，其中利用低品位難利用儲量開發500萬噸，利用采殘礦100萬噸，利用非常規油頁巖和油砂資源生產石油100萬噸。中國固體廢棄物綜合利用率若提高1個百分點，每年可減少約1000萬噸廢棄物的排放；粉煤灰綜合利用率若能提高1個百分點，可以減少排放近200萬噸，并將使環境質量得到極大改善。

　　問：請問“

　　答：資源綜合利用的指導思想為：認真貫徹落實節約資源基本國策，以科學發展觀為指導，堅持“因地制宜、鼓勵利用、重點突破、全面推廣”的方針，以提高資源利用效率和效益為目標，以技術創新和制度創新為動力，以企業為實施主體，加強法制建設，完善政策措施，逐步建立政府大力推進、市場有效驅動、全社會積極參與的適合中國國情的資源綜合利用宏觀管理體系，促進循環經濟發展，建設資源節約型、環境友好型社會。

　　《指導意見》提出：到2010年，中國礦產資源總回收率與共伴生礦產綜合利用率在2005年的基礎上各提高5個百分點，分別達到35%和40%。工業固體廢物綜合利用率達到60%，其中粉煤灰綜合利用率達到75%，煤矸石達到70%。主要再生資源回收利用量提高到65%，再生銅、鋁、鉛占產量的比重分別達35%、25%、30%。木材綜合利用率由目前60%左右提高到70%左右。

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