山東七大舉措迎接企業上市融資高峰

　　

山東省發改委黨組書記

　　副主任 費云良———訪山東省發改委黨組書記、副主任費云良

　　□本報記者 朱劍平

　　山東去年一年中16家企業首次公開發行

股票并上市，境內首發融資額居全國第一，境外上市企業占據全國三分之一還多。昨天，山東省發改委黨組書記、副主任費云良在接受本報記者采訪時表示，山東去年創出了該省歷史上首發融資的最好成績，今年，山東省發改委還將聯合省政府有關部門、山東證監局等，進一步加強山東發展資本市場的宏觀規劃與組織領導，至少還將推出12家企業上市融資。

　　費云良表示，山東今年將進一步采取七大舉措，全面加快山東資本市場發展。一是加強資本市場的宏觀規劃與組織領導。聯合省政府有關部門、山東證監局和資本市場有關單位，研究制定全流通時代資本市場的總體發展規劃。二是堅持直接上市與紅籌上市并舉，抓住當前新股發行節奏加快的歷史機遇，推動具有比較優勢的龍頭企業和高科技、成長型中小企業進入國內

證券市場上市融資。充分利用好與新加坡、韓國證券交易所簽訂的合作備忘錄。推動企業到海外資本市場上市，探索日本、英國、美國NASDAQ等資本市場，拓展企業上市渠道。三是不斷調整和充實上市資源后備庫。按照國家產業政策和構建

和諧社會的要求，重點培植自主創新型企業、社會主義新農村建設龍頭企業和服務業企業進入后備資源庫，針對境內上市和境外上市分別舉辦專題培訓。

　　據了解，去年山東有日照港等8家企業在境內上市，招金礦業等8家企業在境外上市，3家上市公司實施再融資，共計從資本市場融資104.52億元人民幣，其中IPO募集資金83.86億元，創造了該省歷史上首發融資的最好成績，并位居境內首發融資額第一。截至目前，山東上市公司已達113家、上市股票121只。其中境內上市84家，境外上市33家。

　　山東企業的集中上市，主要得益于山東省近年來在培育上市后備資源、境內外多渠道多形式推動企業上市等方面做了大量深入細致的工作。該省發改委黨組書記、副主任費云良說：上市后備資源的“板凳深度”很大程度上決定著企業上市工作的可持續發展能力。為此，山東按照境內外不同市場的情況和要求，有針對性地在全省篩選上市后備資源，建立了上市資源后備庫。同時，還開辟了山東企業赴新、韓上市“綠色通道”，并與深圳、香港證券交易所也建立了很好的合作機制，日前山東發改委副主任李永健還被聘為深交所企業上市培育委員會三個地方政府委員之一。去年8月，山東還出臺了國內首次由省級政府明確提出推進企業上市的政策措施。在降低企業改制重組成本設立上市扶持資金和共同基金等方面創新。

　　在再融資方面，費云良表示，將推動山東上市公司金融創新，運用好定向增發、短期融資券、可轉換債券、權證、債券、可分離債券等幾種融資工具，拓寬融資渠道，提高直接融資比重，并積極推進公司整體上市。

　　由于山東境外上市公司已達33家，占據全國境外上市公司三分之一還多，其中有不少是前兩年國內市場不景氣而到境外去的大型龍頭企業。為此，山東還將推動境外上市公司回歸A股市場。支持和鼓勵主業突出、競爭優勢明顯的上市公司，進行收購兼并或以資本為紐帶進行聯合，充分發揮上市公司對全省經濟的帶動和支撐作用。

　　另外，費云良強調，山東在推動上市融資的同時，還將高度關注區域經濟安全問題，他說：“全流通時代的到來和新收購辦法的出臺使得上市公司控制權容易發生改變，收購、反收購、惡意收購大大增加。上市公司控制權的轉移不僅會導致資源流失，而且將危及到區域經濟安全，影響到社會穩定。喪失控股權一定程度上意味著失去資源整合的載體，很多經濟政策和行為將難以貫徹實施，而且可能因為被納入對方的產業鏈，被動的接受不利的產業安排。為確保山東上市公司控制權不被轉移，防止惡意收購，山東省發改委還將與各級政府及有關方面之間將建立聯動機制和應急方案。”

　　另據了解，山東還將在發展完善地方產權(股權)交易市場等方面有所作為。