做中國的世界級國際金融中心

　　經過4個月辛勤工作后，《“十一五”規劃與香港發展》經濟高峰會四個專題小組昨日向行政長官曾蔭權提交報告和建議行動綱領。四個專題小組分別為：商業及貿易、金融服務、航運、物流及基礎建設，以及專業服務、信息、科技及旅游。專題小組是應曾蔭權的邀請在2006年9月11日經濟高峰會上成立的。

　　行政長官曾蔭權感謝各專題小組及其分組各位成員的努力。他贊揚專題小組在研訂策略及行動綱領時，集思廣益，廣泛聽取社會不同層面的寶貴意見。他認為建議的行動綱領具策略意義，內容具體而切實可行，是香港研訂未來經濟發展路向的重要參考文件。

　　曾蔭權欣悉社會已就香港經濟的策略定位取得廣泛共識，呼吁政府、工商界和社會各界同心合力，協助香港和國家取得更理想的發展。

　　曾蔭權重申承諾，表示會從三方面著手，堅定和迅速地跟進行動綱領。首先，指示相關的政策局局長詳細研究各個行動項目，并優先處理將于今年上半年實施及須與內地相關當局聯系以便推行的項目建議。第二，把整份行動綱領交給下一屆政府，作為下一屆政府研訂經濟策略的重要參考文件。第三，把四個專題小組的報告及行動綱領提交中央參閱。

　　在回顧四個專題小組的工作時，財政司司長唐英年重申，國家“十一五”規劃明確表示支持香港發展金融、物流、旅游、資訊等服務業，保持香港國際金融、貿易、航運等中心的地位。唐英年表示：“規劃為香港開拓龐大發展機遇。然而，面對各種挑戰，我們不能掉以輕心。因應這些機遇和挑戰，四個專題小組的工作適時地提出了具體明確的策略性建議。”唐英年贊揚專題小組取得豐碩成果，擬備了四份針對相關界別的前瞻性報告。四個專題小組及轄下各分組多次征詢相關業界的意見，并經過成員的詳細商議，報告共提出50項策略建議及207項行動建議。

　　鑒于經濟高峰會的工作已圓滿完成，四個專題小組成員的任期亦在正式提交報告和行動綱領后完結。

　　金融服務

　　和內地金融體系建立互補、合作和互動關系

　　金融服務專題小組召集人李國寶議員表示：“隨著內地經濟急速發展，我們相信中國有迫切需要在境內發展自己的世界級的國際金融中心。”他強調這機會不會永遠存在。

　　他補充說：“香港本身的基礎設施、透明的法律及規管環境架構，及市場的深度可對內地經濟作出貢獻。”

　　為推展上述政策，專題小組共提出6項策略建議和80項行動建議。

　　從宏觀角度看，這些建議包括在“一國兩制”下為香港和內地兩個金融體系建立互補、合作、互動的工作關系；令香港為內地的資金融通作出更大貢獻；運用內地龐大及日益增長的國際金融活動使香港發展成為國家的世界級國際金融中心。

　　從微觀角度看，就供求、定價機制和市場基建來說，要鞏固香港的證券市場、人民幣期貨及期權市場、商品期貨市場、保險、再保險和資產管理界，可有以下的具體建議：

　　在證券市場方面：利便內地企業繼續來香港集資和海外優質證券來港上市；建立更靈活的監管架構和營運基礎設施，令市場運作更順利和更有效率；在人民幣期貨和期權市場方面：衍生更多不同種類的人民幣不交收產品，以及加強香港在人民幣離岸交易的領先地位；

　　在商品市場方面：進行獨立顧問研究，以提出發展商品期貨市場的具體建議；以及在保險及資產管理方面：與內地聯絡，使香港保險機構因應內地的需要作出更大貢獻；推動國際專屬保險在香港發展以及從業員持續進行培訓，鼓勵他們提升資歷；以及促進資產管理的進一步發展。

　　商業及貿易

　　“香港品牌”文化與協助廣東港資工廠

　　商業及貿易專題小組召集人馮國經博士表示：“我們應致力提升香港作為國際商貿中心的地位，并加強香港整體的國際競爭力。”

　　小組共提出14項策略建議和34項行動建議，涵蓋五個重點。第一，建立“香港品牌”文化，象征香港的產品和服務不但優質，并達到國際水平走在時代尖端。第二，充分發揮CEPA的潛力和善用CEPA的好處。第三，協助廣東省的港資工廠提升產品質素和科技，以配合內地日趨嚴謹的環保標準和市場競爭。第四，吸引及培育人力，提升香港人力資源的質素。第五，設立高層次的機制改善空氣質素。

　　航運、物流及基礎建設

　　鄰近地區的競爭將為香港注入增長動力

　　航運、物流及基礎建設專題小組召集人董建成先生提出小組建議推動香港物流、航運及空運服務業發展的政策方向。他表示：“香港應善用本地空運、航運和高增值物流業的經驗，以鞏固我們作為國際航運中心和空運及物流樞紐的地位。”

　　有見于來自鄰近地區的激烈競爭，特別是與港口有關的物流服務業，專題小組認為有關政策方向不僅會為香港經濟注入增長動力，也能配合國家的經濟發展。

　　專題小組咨詢相關業界及學者后擬備了一份行動綱領，提出9項策略建議和27項行動建議，其中包括多項具體措施，提供高增值的

供應鏈物流服務，以提升香港的競爭力等，并提高跨界貨運的成本效益；強化香港航運業和鞏固香港作為國際及地區航空樞紐的地位，特別是改善空域的管理和增加機場的容量。

　　至于跨界交通基建方面，專題小組又建議成立高層次統籌協調機制，以制訂整體策略；以前瞻的角度發展跨界交通；以及為香港與內地主要城市和機場開拓更多直接和方便的通道。

　　專業服務、信息、科技及旅游

　　支援香港三大中心地位

　　專業服務、信息、科技及旅游專題小組召集人梁振英議員特別指出：“為鞏固香港作為國際金融、貿易和航運中心的地位，我們必須同時確保專業服務、信息服務、創新科技及旅游業能夠有相應的發展，并支援這三個國際中心。”

　　專題小組多次征詢業界、專業及相關團體等方面的意見后，在小組報告中提出了21項策略建議和66項行動建議。

　　專題小組集中就四個專業界別，即法律、會計、醫療和建筑及相關工程界別，提出了多項具體行動。主要建議包括善用CEPA框架、在內地推廣香港的專業服務、加強本港專業界別在國際專業范疇的聯系和參與，以及促進知識轉移等措施。

　　在創新科技及信息服務方面，專題小組認為香港應積極參與內地的產品標準制定工作；與深圳合作建立“深港創新圈”；推動香港發展為重點數據中心；以及研究建立優質可靠的跨界寬頻網絡，提供企業之間的跨界電子商貿及數碼內容傳輸服務。

　　在旅游方面，專題小組建議了一系列措施，加強香港與內地的聯系；與內地進一步合作推廣更多“一程多站”旅游路線，并促進香港與內地的人才交流以提升服務質素。

　　許長泰：可確定香港金融地位

　　渣打銀行經濟師

　　行動綱領除了將香港定位為內地金融中心外，亦以其他國際市場如倫敦及紐約等作為定位對象，以確定其金融中心的地位。雖然有關措施短期未必有直接幫助，但從長期看來，可令香港金融市場擁有領先的優勢，同時也可以協助內地發展金融業。

　　馮孝忠：部分建議較難落實

　　恒生銀行副總經理

　　希望最終中央可以給于香港銀行有關優惠。部分建議，如容許非香港居民開設人民幣戶口，以及放寬香港公司及居民在內地電匯人民幣的范圍，則比較難落實。

　　劉展灝：須與商會洽談協助港商

　　香港工業總會副主席

　　支持建議在港成立高層次香港品牌小組，建立香港品牌文化。由于香港企業以往多從事ＯＤＭ及ＯＥＭ業務，對品牌建立欠經驗，所以認為政府須與商會洽談如何提供有效方式協助港商。

　　張軍：香港會因為中國脫穎而出

　　復旦大學

中國經濟研究中心主任

　　此提法符合曾蔭權治下政府對香港經濟要為內地服務的定位，也是完全必要的。中國經濟需要多個金融中心，香港為上海發展提供了可資借鑒的模板；而一直以來以亞太經濟中心自稱的香港，會因為中國經濟的支撐從亞太區其他金融中心中間脫穎而出。畢竟中國的企業選擇亞洲上市首選地是香港。

　　蘇偉文：能否落實有待中央決定

　　香港中文大學工商管理學院副院長

　　報告中反映業界聲音，將具體的訴求明確化。但由于建議牽涉深層次的國家金融政策，故能否具體落實，有待中央決定。比如，報告提到建議允許內地個人及機構毋須通過ＱＤＩＩ安排，或銀行代客境外

理財服務，把自有外匯匯到境外進行投資理財，需要國家的政策作出配合。早報見習記者王誠誠整理

早報特約記者 戴平 發自香港訂閱東方早報請登陸東方早報網站或撥打 962288 或 8008208696；優惠多多、實惠多多、資訊多多。

訂閱東方早報請登陸東方早報網站或撥打8008208696；優惠多多、實惠多多、資訊多多。