地產調控應更加注重公平(上)

　　本報評論員王梓歐陽覓劍主持

　　回首2006年，國家對房地產業采取了一系列嚴厲的調控措施，尤其是“國六條”中“90平米”、“70%”的規定引起了各方的廣泛爭議。進入新年第9天，建設部在其網站上公布《90平方米以下住宅設計要點》(征求意見稿)，這份旨在貫徹落實90平方米以下中小套型住宅政策的文件中，將各地各類住宅套型建筑面積標準予以了修正，大部分地區的小戶型面積標準在乘以相應的系數后，有所放寬，最高可達90平方米的1.19倍，約107平方米。時隔一天，建設部又在其網站上刊發《關于征求90平方米以下住宅設計要點(征求意見稿)意見的函》的說明，稱其昨日發布的《90平方米以下住宅設計要點(征求意見稿)》，不符合國務院辦公廳和建設部文件要求，經研究決定，予以廢止。

　　利益攸關環節的如此反復，讓我們可以想見地產調控所面臨的巨大壓力。面對

房價的“且調且漲”，應對壓力的決心固不可少，而調控的主要矛盾也要辨清：是房價過高還是中低收入者無力支付？這并非硬幣的兩面。我們可以看到，相比房地產市場1990年代末以來的“大躍進”，廉租房、

經濟適用房的建設速度望塵莫及，這就造成了開發商的大幅盈利和廣大中低收入者難有立錐之地的尷尬對比。然而，我們并不能將后者的原因直接歸結于前者。固然，部分開發商與地方政府基于政績、利益等原因的勾結以及流動性過剩導致的房價非理性上漲需要“有形之手”的大膽介入，但是，簡單地壓低房價、限制住房面積，無異于將解決中低收入者的住房問題和限制房地產市場的正常發展混為一談。讓凱撒的歸凱撒，上帝的歸上帝，以市場化手段加強調控，以住房保障體系建設強化政府扶助，才能使市場與政府在改革的快車道上并駕齊驅、相得益彰。

　　近期，北京大學經濟研究中心的“

中國經濟展望論壇”和本報特別邀請了中國城鄉建設經濟研究所所長陳淮，中國房地產與住宅研究會副會長顧云昌，著名經濟學家謝國忠，花旗集團董事總經理、亞太區首席經濟學家黃益平，摩根大通亞太區董事、總經理龔方雄圍繞地產調控的一系列問題，展開了深入討論，是為21世紀北京圓桌第118期。