中國-東盟簽署《服務貿易協議》

　　本報訊 記者姚志德報道：中國-東盟自由貿易區進程再邁大步———昨天，在溫家寶總理和東盟10國領導人的共同見證下，雙方的經貿部長在菲律賓宿務簽署了中國—東盟自貿區《服務貿易協議》。溫家寶總理表示，該協議將是中國-東盟經貿合作領域的又一重大成果，為如期全面建成自貿區奠定了基礎。

　　國家商務部新聞發言人透露，《服務貿易協議》是規范我國與東盟服務貿易市場開放和處理與服務貿易相關問題的法律文件。它參照了WTO《服務貿易總協定》的模式，包括定義和范圍、義務和紀律、具體承諾和機構條款4個部分，共33個條款和1個附件。附件中列出了中國與東盟10國的具體承諾減讓表。協議將于2007年7月1日正式生效。

　　商務部發言人強調，這次簽署的《服務貿易協議》是我國在自貿區框架下與其他國家簽署的第一個服務貿易協議，為中國與東盟開展服務貿易提供制度性保障，有利于深化和加強雙方服務部門的合作，推動雙方服務業的發展。隨著協議的實施，雙方將逐步減少服務業的準入限制，擴大服務部門的市場開放，這無疑會對中國與東盟的服務貿易增長產生積極的推動作用，進一步提升中國與東盟的合作水平，豐富中國—東盟自貿區的內涵。

　　據悉，近年來，隨著自貿區建設步伐加快，中國與東盟的服務貿易呈現良好發展態勢。目前東盟10國都已成為中國公民的旅游目的國，2006年雙方人員往來已達600多萬人次。在教育、交通、能源、文化、醫療等服務領域，雙方的合作也日益加深。《服務貿易協議》的簽署將為雙方搭建一個新的合作平臺，根據雙方承諾，中國和東盟10國都將在各自WTO承諾的基礎上，相互進一步開放服務市場，提供更加優惠的市場準入條件。例如，中國在機動車保養和修理服務方面允許東盟企業設立獨資子公司，在排污、垃圾處理、降低噪音等環境服務方面允許設立獨資企業，東盟很多國家也對中國開放了旅館、餐飲服務，允許成立合資企業，新加坡、文萊等國還向中國開放了海洋客運和貨運服務。

　　商務部官員表示，目前《協議》所涵蓋的減讓表是各國的第一批開放承諾。根據規定，在《協議》生效一年內，雙方將就第二批服務部門的市場開放問題進行談判。此外，未來雙方還可就服務貿易的進一步開放問題繼續進行磋商，以逐步實現本地區的服務貿易自由化。

　　據了解，此前中國-東盟自由貿易區《貨物貿易協議》已于2005年7月實施，雙方7000余種商品開始全面降稅，貿易額持續增長，2006年，雙邊貿易額達1608億美元，同比增長23.4%。

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　　《服務貿易協議》主要內容

　　根據《協議》規定，中國將在WTO承諾的基礎上，在建筑、環保、運輸、體育和商務服務等5個服務部門的26個分部門，向東盟國家作出了新的市場開放承諾，具體包括進一步開放上述服務領域，允許對方設立獨資或合資企業，放寬設立公司的股比限制等內容。

　　東盟各國也在其WTO承諾基礎上作出了新的開放承諾。新加坡的承諾主要包括商務服務、分銷、教育、金融、醫療、娛樂和體育休閑服務、運輸等部門；馬來西亞的承諾主要包括商務服務、電信、建筑、金融、醫療、旅游和運輸等部門；泰國的承諾主要包括專業服務、建筑及工程、教育、旅游和運輸等部門；菲律賓的承諾主要包括商務服務、電信、建筑及工程、環境、旅游等部門；文萊的承諾主要包括旅游和運輸等部門；印度尼西亞的承諾主要包括建筑及工程、旅游和能源服務。此外，東盟新成員柬埔寨、老撾、緬甸和越南也在商務服務、電信、建筑、金融、旅游和運輸等部門做出了開放承諾，在不同程度上減少了市場準入限制。（姚志德）

　　（金陵／編制）