探索質監發展規律 明確工作指導原則

　　規律是事物發展過程中本質的聯系和必然的趨勢，具有普遍性和重復性的特點。研究探索質監工作走過的路程，其中確有許多經驗值得總結，而成功的經驗反映出的是事物內在的規律，是一種不以人的主觀意志為轉移的趨勢。總結質監工作的成功經驗，其基本規律工作指導原則可以概括為以下四條：

　　必須緊貼地方工作中心，不斷提高質監職能的有效性和貢獻率。

　　這是質監工作的根本出發點和落腳點。幾年來的實踐使我們體會到，質監工作的有效性和貢獻率是通過服務黨委政府的中心工作來體現的。在地方看來，我們質監工作的貢獻率不僅取決于系統自身發展的速度和打假工作開展的力度，更重要的是要看是否提升了企業產品質量整體水平，是否維護了當地市場經濟秩序，促進了產業結構的調整。因此，質監工作只有圍繞當地黨委政府的中心工作，才能有為、有威、有位，才能體現出質監工作的地位和作用。近10年來溫州市質監部門圍繞質量立市、打造產業品牌等市委市政府中心工作，發揮質監部門的優勢和特點，重視借力發揮，在溫州整個工作大局中找準位置，不斷拓展質監工作空間，在開展工作中質監系統的地位不斷提升，事業不斷發展。

　　必須堅持與時俱進，不斷改進質監工作的方式方法。

　　這是質監事業成功的重要前提。當前我們正面臨著加快轉變經濟增長方式，積極應對激烈的外部競爭，切實提高中小企業發展水平，保障人民群眾質量安全的問題，任務重、壓力大、人手少、要求嚴。我們必須轉變工作理念，善于統籌兼顧，積極探索履行質監職能的新途徑、新方法。在工作理念上，要逐步從管理型向服務型轉變，堅持監督和服務并重，處理好把關和服務的關系。在工作方式上，要從重申報審批、事后監督向重培育引導、過程保證轉變，切實做到關口前移，未雨綢繆，狠抓源頭。在工作方法上，要從以我為主、孤軍奮戰，向抱團出擊、借力發揮轉變，充分調動各方面的積極性；在事業發展上，要從單純追求數量指標轉為數量質量并舉，切實把速度與效益統一起來。

　　必須堅持改革發展，不斷增強質監部門的活力和實力。

　　這是質監事業持續發展的動力。質監事業的成果表明，改革是活力的源泉，發展是實力的前提。通過改革沖破體制、機制束縛，事業發展充滿活力，通過發展，抓住歷史機遇，質監實力得到大大加強。發展過程中，遇到一些新情況新問題，但它并非是改革造成的。發展中的問題只能通過進一步改革來解決。我們只有堅定不移地走改革發展之路，才能以改革促進發展，以活力提升實力，以實力增強活力，不斷實現質監事業的跨越式發展。

　　必須堅持以人為本，不斷提高質監隊伍的素質和能力。

　　這是質監事業發展的根本保證。這幾年，我們質監系統職能增強了，任務繁重了，但人員并沒有增加，卻取得了令人矚目的業績。究其原因，除了政策環境改變之外，關鍵還在于我們隊伍的素質、能力不斷地提高。如果沒有一支高素質的干部隊伍，質監事業的一切發展就無從談起，質監事業的成就無法達到。當然，素質和能力的提升并非一蹴而就，需要一個不斷努力的過程。就當前質監隊伍的現狀看，在思想觀念和能力素質兩個方面仍有較大的差距，應該分層次、有針對性地加大對干部培訓的力度。對領導干部，重點應在政治、思想、政策、理論方面進行提高，以達到統一思想、明確方向、樹立信心的目的。對機關

　　（作者為浙江省溫州市質量技術監督局局長） (《中國質量報》)