評論：換屆“減少”的干部到哪里去了

　　截至目前，全國已有157個市、2267個縣、32315個鄉完成黨委換屆。其主要成效有三個，一是精簡了領導班子職數。換屆后，全國大多數市級黨委常委設9至11名，縣級黨委常委設7至9名。二是減少了副書記職數。在換屆中，大多數市、縣、鄉實現了配備2名副書記的目標，已換屆的市、縣、鄉黨委副書記實際配備人數比上一屆分別減少280多名、4200多名、35800多名。三是適當擴大黨政領導班子成員交叉任職。大部分省區市規定的市、縣、鄉黨政交叉任職比上一屆有所擴大，市、縣兩級黨政交叉任職大多為2至3名，鄉級黨政交叉任職大多為1至3名。（1月8日《人民日報》）

　　按照這個結果，凡是已經換屆的縣和鄉鎮，都應該有大批的領導干部被精簡下來。但實際情況又如何呢？最近和一個鄉鎮的鎮長聊天，他向我介紹了其中的許多“秘密”。

　　“秘密”之一，減下去的副書記都當了副局長。換屆以前，一個鄉鎮有三到四名副書記。這次要求一正兩副。于是，縣委就在換屆之前，把多余的副書記全部安排到縣直各局任副局長。比如有一個22人的局，現在已經有了6名副局長。縣里最多的一個局，現有9名副局長。為什么會這樣安排呢？因為上邊雖然要求鄉鎮必須“一正兩副”，而對縣直部門設多少局長并沒有剛性要求，更沒有人核對和檢查。

　　“秘密”之二，借換屆之際，有一大部分人得到了想得到的“待遇”。精簡，說起來容易，真的減到誰的頭上，誰也不會高興。所以縣領導就采取了一種“安撫”政策。在副科的后邊，加一個“正科”的括號；在股級的后邊，加一個“副科”的括號。這樣以來，不論崗位變與不變，本人都皆大歡喜。這次換屆，這個縣光括號就加了70多個。因此在換屆那些日子，到處都是彈冠相慶，歡聲笑語。

　　“秘密”之三，全鎮的20多個在編干部，沒有一個人沒有職務。黨委、人大、政府、紀檢，光正副科級干部，就有十幾個。其余則是股級和副股級干部，比如這個主任那個主任，這個委員那個委員等等。真的，一個白丁都沒有。現在很多干部的心態，就是越提拔越積極，越提拔越高興。兩年不提一個格，他就鬧情緒。

　　從統計報表上看，換屆工作確實“進展順利”，領導班子配備改革也“取得初步成效”。但分析一下這位鎮長所說的秘密，就會發現，上邊掌握的情況和下邊的實際情況，還有一定的距離。當然，我們不知道這是個別地方的個別問題，還是普遍地方的普遍問題。即便是個別問題，也應該引起足夠的重視。

　　我們換屆，不僅是換給上邊看的，更重要的是換給群眾看的。通過換屆，換出活力來，換出干勁來，換出廉潔來。如果利用換屆，大發官帽，濫發官帽，不但實際領導干部人數一個都沒少，反而使一大批人得到更高的“待遇”。那就不是為工作而換，為群眾而換，而是為干部利益而換，上對不起領導，下對不起百姓。（編輯：付剛）