乳品禁鮮令是否執行尚無說法 法規不敵利益集團

　　記者幾番致電相關部門，但對方關于“禁鮮令”是否執行沒有正面回應；“禁鮮令”一而再、再而三地延期執行，這對于一個法規的實施而言，令外界難以理解；迄今為止，主張取消“禁鮮令”的“保鮮派”仍然沒有放棄努力

　　本報訊 記者 黃海云 報道：經歷幾次難產的“禁鮮令”，是否如期已從1月1日起實施？日前，記者幾番致電國標委相關部門，結果都沒有得到正面回應。“也許，禁鮮令就這樣不了了之！”昨天，一直參與反對“禁鮮令”的王丁棉表示，由各地方奶協和乳業專家組成的“保鮮派”仍在努力爭取。

　　是否實施無人回應

　　元旦當日，部分媒體將“禁鮮令”納入了今年實施的新法規之一。然而，這一消息至今都沒有得到國標委等官方的確認。連日來，記者幾番輾轉致電國標委農輕和地方部等部門，結果只得到“不太清楚”或推說忙碌等答復，“禁鮮令”似乎已成為一個避而不談的敏感話題。來自質檢部門的說法則是，法規什么時候開始執行，應該是由國標委負責公布。

　　記者在國家標準委員會的網站上看到，除了去年10月31日的一條“關于延期實施GB7718-2004《食品標簽標準》的通知”之外，再無任何提及“禁鮮令”的通知。記者致電本地幾家乳品企業，對方都表示沒有接到實施GB7718-2004《食品標簽標準》的通知。

　　對此，不少業內專家都提出質疑，僅憑在網站上發布的一則延期至元旦執行的通知，是否具有法律效力？中國奶業協會常務理事、廣州奶業協會副會長王丁棉認為，國標委在2006年10月31日發布的通知既沒有蓋上官方公章，而且也沒有向企業發布，因此完全可以視作為“無效”通知。

圖為商場牛奶售賣

　　“保鮮派”仍在爭取

　　據了解，即使到了現在，主張取消“禁鮮令”的業內人士和專家學者們仍然沒有放棄努力。就在元旦前幾天，一份名為《堅決反對中國成為世界上第一個禁鮮的國家》、署名為“奶業工作者”的文章擺上了多家網站，上面陳述了五點反對禁鮮的理由：巴氏殺菌奶稱為鮮牛奶，是目前國際通行的做法；巴氏殺菌奶稱“鮮”，在中國已有80多年的歷史；巴氏殺菌鮮奶與超高溫滅菌奶（UHT）存在著顯著的差異；在我國實行巴氏殺菌奶標鮮，可最大限度地保護奶農的利益；遏制還原奶需要綜合治理。據悉，這些專家學者保鮮的態度都非常堅決，多次表示會堅持到底。

　　此外，包括北京、上海、廣東、四川等在內的全國重要城市的奶業協會，近日還起草了《關于液態奶產品名稱和標識的意見》，對何為新鮮牛奶、生鮮奶、配料表的標識、意義等都做了詳細的報告。該《意見》已正式發給國標委，并抄送國務院辦公廳、發改委及國家質檢總局。

　　對于禁鮮令的最終結局，王丁棉表示，現在市場上還有相當一部分產品仍然維持原來鮮奶的名稱，但執法部門并沒有進一步的措施，“因為里面相互抗衡的因素太復雜，而且又要顧及到各方面能夠下臺，估計最后很可能是不了了之。”

　　■相關鏈接

　　“禁鮮令”三度難產

　　2005年9月，國標委下發2005年第57號文，稱“鑒于部分食品生產企業的庫存舊包裝未完全消化用完，為減少浪費，原定于2005年10月1日執行的《預包裝食品標簽通則》（被業內稱為“禁鮮令”）和《預包裝特殊膳食用食品標簽通則》延期至2006年6月1日實施；

　　2006年5月31日晚上，國標委網站上再次貼出延期執行“禁鮮令”的通知，延期到2006年11月1日起實施；

　　2006年10月31日，國標委在網站上再次發布“關于延期實施GB7718-2004《預包裝食品標簽通則》的通知，宣布“禁鮮令”再次推遲至2007年1月1日實施

　　■記者手記

　　“禁鮮令”一而再、再而三地延期執行，這對于一個法規的實施而言，令外界難以理解。討論了兩年多的“禁鮮令”，始終處于說不清、道不明的“難產”局面。而且支持和反對雙方顯然勢均力敵，甚至驚動到國家領導都作了批示。然而撇開其它不說，不管背后是否真的存在什么利益集團，至少一個法規在實施的時候，不應該出現搖擺不定的局面。畢竟，公信力不是兒戲。

　　本報記者 黃海云