豐收之年吉林玉米告急

　　糧食部門報(bào)告稱，港口無(wú)庫(kù)存，飼料企業(yè)無(wú)米下鍋；玉米大省吉林供給出現(xiàn)緊缺

　　鄉(xiāng)間玉米小販看好玉米行情

　　2006年12月28日，吉林長(zhǎng)春。這天，30出頭的小伙潘青拉了滿滿一卡車玉米駕車70多公里趕到長(zhǎng)春。他是吉林省德惠市萬(wàn)寶鎮(zhèn)農(nóng)民，也是倒賣玉米的小販，從田間地頭收購(gòu)玉米，倒手賣給糧庫(kù)、企業(yè)。玉米經(jīng)過化驗(yàn)后，收購(gòu)點(diǎn)給了潘青每斤5角3分3的價(jià)。由于最近玉米行情看好，一塊來(lái)的人就覺得這個(gè)價(jià)有點(diǎn)低。和潘青一塊販賣玉米的人都看好春節(jié)后市場(chǎng)，覺得玉米行情還會(huì)漲。潘青覺得現(xiàn)在價(jià)格已經(jīng)不錯(cuò)了，他告訴記者2003、2004年以前，一斤玉米也就3角多，可現(xiàn)在都5角多了。

　　由于農(nóng)戶、小販囤糧待價(jià)而沽，玉米收購(gòu)場(chǎng)也就很難收到玉米。玉米收購(gòu)場(chǎng)門口保安告訴記者，現(xiàn)在賣玉米的人少了很多，以前賣玉米的人要在收購(gòu)場(chǎng)門前的馬路上排起幾公里的長(zhǎng)隊(duì)，連交通警察都要過來(lái)維持秩序。

　　“這段時(shí)間送玉米的少了很多，農(nóng)民都在等行情，可我們覺得現(xiàn)在玉米行情有點(diǎn)高。年后吧，過完春節(jié)，我們肯定要收了。再不收，玉米就沒了。”長(zhǎng)春大成集團(tuán)總經(jīng)理助理李維剛告訴記者。該集團(tuán)的玉米加工能力世界第三，也是吉林省內(nèi)的玉米收購(gòu)大戶。2006年，大成差不多消耗了300萬(wàn)噸玉米。而就在2006年12月31日，長(zhǎng)春大成集團(tuán)將玉米掛牌收購(gòu)價(jià)格上調(diào)至1420元/噸，以刺激農(nóng)民拋售玉米。

　　2004年10月29日，長(zhǎng)春大成玉米深加工公司門口前的交糧車隊(duì)。由于農(nóng)戶惜售2006年收購(gòu)場(chǎng)面變得異常冷清。圖/CFP

　　玉米價(jià)格不斷抬升

　　“搶糧搶瘋了！我們不得不收縮貸款規(guī)模抵御風(fēng)險(xiǎn)�！�

　　2006年12月31日，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行吉林省分行信貸部門一位人士說(shuō)。

　　“昔日農(nóng)民賣糧難正在轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在糧食企業(yè)買糧難，領(lǐng)頭企業(yè)大成集團(tuán)、黃龍公司、平東糧庫(kù)等都表達(dá)出一個(gè)共同的概念：搶糧�！庇浾哒莆盏囊环菁�林省糧食局的資料中如此描述。

　　中國(guó)玉米第一大省吉林，平均年產(chǎn)玉米1800萬(wàn)噸，2006年又收獲玉米1900萬(wàn)噸，已經(jīng)是連續(xù)第三個(gè)豐收年，但糧價(jià)卻不斷上漲。2005年11月，吉林省玉米開始收購(gòu)時(shí)，每斤4角2分左右起價(jià)，直到2006年1月份才漲到每斤最高5角2分。而2006年11月剛剛“開秤”收購(gòu)，起價(jià)就在5角2分左右，直至今年1月5日全省平均收購(gòu)價(jià)格攀升至每斤5角7分，較去年每噸高出100元－200元，創(chuàng)2000年以來(lái)該省玉米收購(gòu)歷史最高價(jià)位。

　　豐收年糧價(jià)理應(yīng)下調(diào)，但玉米價(jià)格不斷飆升給糧食企業(yè)帶來(lái)巨大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。為了應(yīng)對(duì)這種局面，吉林省農(nóng)發(fā)行從2006年12月開始緊急建立了玉米價(jià)格分析機(jī)制，每天一次報(bào)告玉米價(jià)格，分析風(fēng)險(xiǎn)。這在該行成立以來(lái)的歷史上尚屬首次。

　　玉米價(jià)格的上漲是在全國(guó)范圍的。早在2006年11月初，山東玉米市場(chǎng)價(jià)格率先帶頭上漲，最高價(jià)格曾經(jīng)漲至1600元/噸，收購(gòu)價(jià)格普遍在1480元/噸。而廣西欽州港的二等玉米成交價(jià)格都達(dá)到了1650元-1700元/噸，而且仍然有價(jià)無(wú)市。

　　“港口無(wú)庫(kù)存，飼料企業(yè)無(wú)米下鍋�！奔�林糧食部門報(bào)告中如此描述。

　　玉米工業(yè)能力出現(xiàn)過剩

　　發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)玉米加工項(xiàng)目建設(shè)管理的緊急通知》顯示的全國(guó)數(shù)字是，2001年我國(guó)玉米工業(yè)加工轉(zhuǎn)化消耗玉米僅為1250萬(wàn)噸，2005年增加到2300萬(wàn)噸以上，比2001年增長(zhǎng)了84%，年均增長(zhǎng)16.5%；而同期玉米產(chǎn)量增長(zhǎng)了21.9%，年均增長(zhǎng)率5.1%，遠(yuǎn)低于工業(yè)加工產(chǎn)能擴(kuò)張的速度�！半S著玉米工業(yè)加工的快速增長(zhǎng)，部分地區(qū)已顯現(xiàn)加工能力過剩的傾向�！�

　　有人說(shuō)，擴(kuò)種玉米可以應(yīng)對(duì)。據(jù)國(guó)家糧食部門統(tǒng)計(jì)，2004年起，國(guó)內(nèi)玉米播種面積就已經(jīng)出現(xiàn)增加，2005年國(guó)內(nèi)玉米播種面積超過2600萬(wàn)公頃，玉米播種面積已經(jīng)超過小麥，第一次創(chuàng)紀(jì)錄。到了2006年，玉米種植面積2730萬(wàn)公頃、小麥2180萬(wàn)公頃，進(jìn)一步拉大了二者的差距。

　　對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委在《關(guān)于加強(qiáng)玉米加工項(xiàng)目建設(shè)管理的緊急通知》已經(jīng)預(yù)警：玉米加工業(yè)的過快發(fā)展，推動(dòng)國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，改變玉米和小麥、稻谷等主要糧食作物的比價(jià)關(guān)系，刺激玉米生產(chǎn)的過度擴(kuò)張，會(huì)導(dǎo)致擠壓小麥、稻谷生產(chǎn)的發(fā)展空間，引起糧食品種結(jié)構(gòu)的失衡。

　　資料顯示：2004/05年度國(guó)內(nèi)玉米產(chǎn)量為1.3億噸，當(dāng)年消費(fèi)1.28億噸，剩余200萬(wàn)噸；2005/06年度國(guó)內(nèi)玉米產(chǎn)量為1.39億噸，當(dāng)年消費(fèi)1.37億噸，僅剩余150萬(wàn)噸。需求連續(xù)兩年增速分別達(dá)到4.9％和7％。按照6％的年增長(zhǎng)幅度測(cè)算，2006/07年度我國(guó)玉米消費(fèi)總量將再次增加822萬(wàn)噸，達(dá)到1.45億噸；2006/07年度我國(guó)玉米產(chǎn)量按1.42億噸計(jì)算，則我國(guó)玉米市場(chǎng)在下一年度將出現(xiàn)300萬(wàn)噸的供應(yīng)缺口。

　　事實(shí)上，2006年的玉米進(jìn)口數(shù)量已經(jīng)出現(xiàn)激增。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年1-10月份我國(guó)出口玉米234.3萬(wàn)噸，同比減少68.9％；同時(shí)試探性地增加玉米進(jìn)口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-10月份的進(jìn)口總量為6.16萬(wàn)噸，同比提高整整36倍。

　　玉米大省吉林開始緊缺

　　吉林省玉米深加工還在突飛猛進(jìn)中。吉林省糧食協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2005年，吉林全省玉米深加工企業(yè)實(shí)際消耗玉米487萬(wàn)噸，比上一年增加了35.6%，相對(duì)2002年增幅高達(dá)169%，年均增幅達(dá)56％。

　　據(jù)吉林省糧食協(xié)會(huì)人士估計(jì)，2006年，吉林省的玉米加工業(yè)產(chǎn)能是1200萬(wàn)噸，實(shí)際消耗的玉米是750萬(wàn)噸，而根據(jù)吉林省內(nèi)的目前玉米加工企業(yè)開工和規(guī)劃目標(biāo)，2008年，玉米產(chǎn)能1600萬(wàn)噸，消耗玉米也將達(dá)到1200萬(wàn)噸。

　　按照以往經(jīng)驗(yàn)，在玉米消耗中，飼料要耗去450萬(wàn)噸，三留（即國(guó)家收購(gòu)，農(nóng)民口糧等）耗去150萬(wàn)噸，共計(jì)600萬(wàn)噸。

　　即便以2006年的1900萬(wàn)噸的高產(chǎn)數(shù)字計(jì)算，只有1300萬(wàn)噸進(jìn)入流通，如果1200萬(wàn)噸玉米加工業(yè)產(chǎn)能完全釋放，那么吉林僅剩下100萬(wàn)噸玉米“節(jié)余”。

　　如果再按照吉林省糧食系統(tǒng)內(nèi)部2010年全省玉米深加工能力達(dá)到1500萬(wàn)噸的規(guī)劃，則意味，屆時(shí)吉林這個(gè)全國(guó)最大的玉米生產(chǎn)省份也將不得不引進(jìn)至少200萬(wàn)噸玉米。

　　吉林省糧食協(xié)會(huì)某位人士甚至肯定地說(shuō)用不了這么久，吉林目前的玉米產(chǎn)量和吉林現(xiàn)有的玉米加工能力基本持平，但是再過一兩年，吉林就將不得不從外調(diào)運(yùn)玉米。

　　吉林省糧食局人士也透露：“2001年后，吉林省玉米出省量逐年遞減，2006年不是說(shuō)沒有玉米出省，但是這個(gè)量非常的少。”

　　發(fā)改委通知也指出，一些玉米主產(chǎn)區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了加工能力超過玉米生產(chǎn)能力，需要從外省調(diào)玉米或出現(xiàn)進(jìn)口趨勢(shì)。

　　■政策影響

　　吉林玉米產(chǎn)業(yè)面臨再調(diào)整

　　吉林規(guī)劃將玉米深加工為支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)卣�府官員稱政策將對(duì)當(dāng)?shù)赜衩桩a(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響

　　吉林省作為世界上第二大“黃金玉米帶”，得天獨(dú)厚盛產(chǎn)玉米，但2000年前后吉林為玉米豐產(chǎn)而發(fā)愁。此前5年時(shí)間，吉林省完成了從“玉米困惑”到“玉米經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。然而，現(xiàn)在卻大有陷入了“玉米經(jīng)濟(jì)”瓶頸之勢(shì)。

　　玉米大省曾愁賣

　　“2000年前后，農(nóng)民盼豐收，可一豐收糧價(jià)就下跌，農(nóng)民的積極性和收入都受到很大影響�！奔Z食系統(tǒng)人士說(shuō)。

　　“當(dāng)年我們的糧食部門的工作重點(diǎn)是跑玉米銷售，去廣東、福建等南方地區(qū)跑外銷。”

　　吉林省糧食局市場(chǎng)處副處長(zhǎng)張長(zhǎng)城回憶道。有時(shí)為了搞到緊俏的車皮，官員們也不得不參與“車皮公關(guān)”。即便如此，2000年左右，吉林省玉米庫(kù)存長(zhǎng)期累積在4000萬(wàn)噸的高位。而且每年吉林還要收獲玉米1500多萬(wàn)噸。

　　2000年開始，國(guó)家嘗試推廣乙醇汽油。隨后有關(guān)部門欲在全國(guó)建立4家燃料乙醇試點(diǎn)項(xiàng)目。“當(dāng)時(shí)吉林省的領(lǐng)導(dǎo)為了拿下這個(gè)試點(diǎn)，說(shuō)‘跑斷腿，磨破嘴’一點(diǎn)不夸張。”吉林省政府人士說(shuō)。

　　2001年4月，國(guó)家批準(zhǔn)4家成為定點(diǎn)生產(chǎn)廠。2001年9月，吉林省60萬(wàn)噸燃料乙醇項(xiàng)目建設(shè)正式啟動(dòng)。

　　隨后的事實(shí)證明，吉林省此舉是未雨綢繆。2001年12月中國(guó)加入世貿(mào)組織后，南方沿海地區(qū)紛紛不再依賴東北玉米，市場(chǎng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻�！坝衩兹�毛多錢一斤都賣不出去，眼見著老農(nóng)民急得嗷嗷叫�！�

　　一位糧庫(kù)工作人員回憶。

　　發(fā)展深加工自銷玉米

　　2002年，當(dāng)時(shí)省長(zhǎng)洪虎提出了“要改變玉米的糧食屬性，突出玉米的經(jīng)濟(jì)屬性”的觀點(diǎn)，要求加速推進(jìn)玉米深加工產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程，農(nóng)產(chǎn)品加工被提到與汽車、石油化工并列的吉林省第三大支柱產(chǎn)業(yè)的位置，玉米深加工則是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重中之重。

　　此后，玉米深加工項(xiàng)目在吉林大規(guī)模鋪開。

　　玉米深加工主要分為兩方面。按照加工流程，玉米首先被加工為淀粉，然后由此分支：一支為進(jìn)一步酒精，酒精可以制造燃料乙醇，吉林市燃料乙醇加工廠為這一支的代表。另外一支為淀粉深加工產(chǎn)品，將淀粉轉(zhuǎn)化成糖、賴氨酸、化工醇等等其他提取物的產(chǎn)業(yè)路徑，以長(zhǎng)春大成集團(tuán)為代表。

　　目前，吉林市燃料乙醇和長(zhǎng)春大成集團(tuán)這兩家企業(yè)的玉米加工能力已經(jīng)達(dá)到450萬(wàn)噸。而據(jù)當(dāng)?shù)丶Z食部門統(tǒng)計(jì)，截至2005年末，吉林省規(guī)模以上玉米深加工企業(yè)共有106戶，年加工轉(zhuǎn)化玉米能力達(dá)到1050萬(wàn)噸。2005年實(shí)際消耗玉米635萬(wàn)噸，比2004年增加了26.5％，比2002年增加了117％，翻了一倍還多。

　　玉米加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了一個(gè)意料中的結(jié)果。2001年后，吉林省玉米出省量越來(lái)越小，逐年遞減，“2006年不是說(shuō)沒有玉米出省，但是這個(gè)量非常少�！奔�林省糧食協(xié)會(huì)某位人士告訴記者。

　　深加工產(chǎn)業(yè)受挫

　　“吉林省正規(guī)劃將玉米深加工作為支柱產(chǎn)業(yè)的節(jié)骨眼上，遭遇這樣的政策，必然會(huì)受很大影響。”2006年12月28日，吉林省糧食局某官員一臉憂慮之色。

　　大成集團(tuán)總經(jīng)理助理李維剛經(jīng)常出入東北和關(guān)內(nèi)。

　　“看看那些運(yùn)出東北的火車，不是木材，就是煤炭，要不就是大量的糧食。難道吉林就該著永遠(yuǎn)只作原料產(chǎn)地？”

　　李維剛認(rèn)為，玉米價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)民是個(gè)福音�！叭ツ昝繃嵸�40元就有人賣了，今年每斤多5分錢，每噸至少多賺100塊，還有農(nóng)民在觀望�！彼�說(shuō)，“以2006年為例，吉林省玉米產(chǎn)量為380億斤，每斤多一分錢，全省農(nóng)民就增收3.8個(gè)億。農(nóng)民增收的效果是顯著的�！�

　　吉林省輿論也對(duì)當(dāng)?shù)赜衩咨罴庸ぎa(chǎn)業(yè)充滿期待。2006年9月，吉林當(dāng)?shù)孛襟w評(píng)價(jià)玉米產(chǎn)業(yè)形勢(shì)可喜，“吉林省徹底擺脫了單純玉米調(diào)出省的劣勢(shì)，依靠先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了本地資源的高值化加工，同時(shí)增加了資源利用的自主權(quán)和市場(chǎng)控制力�！�

　　“如果吉林不突出發(fā)展玉米加工，玉米大省的農(nóng)民奔小康問題如何解決？農(nóng)業(yè)大省未來(lái)經(jīng)濟(jì)支柱在哪里？”吉林省一位官員這樣感慨。

　　產(chǎn)業(yè)出路增產(chǎn)并進(jìn)口

　　李維剛建議，發(fā)改委與其清理項(xiàng)目不如釜底抽薪———只要停止對(duì)燃料乙醇的補(bǔ)助，生產(chǎn)酒精自然無(wú)利可圖。

　　因?yàn)槟壳熬凭�的上游產(chǎn)品淀粉價(jià)格為2000元/噸，而玉米價(jià)格約為1400元/噸，每噸玉米可提煉出70％的淀粉，那么每噸淀粉的原料成本價(jià)格約為1960元，加上水電和人工成本，“如果沒有補(bǔ)貼，企業(yè)僅生產(chǎn)淀粉、酒精虧損無(wú)疑。”

　　至于未來(lái)可能出現(xiàn)的玉米供應(yīng)不足，他認(rèn)為，一方面可以改良玉米品種。目前國(guó)內(nèi)的玉米深加工企業(yè)所使用的均是普通玉米，而工業(yè)用的玉米完全可以利用產(chǎn)量大、價(jià)格低的轉(zhuǎn)基因玉米。“因此可以適度推廣轉(zhuǎn)基因玉米，可以增產(chǎn)30％左右。”

　　另一方面可以從國(guó)外直接進(jìn)口轉(zhuǎn)基因玉米。大成集團(tuán)董事長(zhǎng)徐周文介紹，未來(lái)大成要在港口做玉米深加工，便于直接從國(guó)外進(jìn)口玉米。

　　本報(bào)記者高澤陽(yáng)張冰