寧夏回族自治區城市發展調查

　　產業支撐城市化新路徑

　　寧夏回族自治區城市發展調查

　　本報記者 張敏良報道

　　寧夏回族自治區建設廳辦公室副主任劉文斌，在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，推進城市化的核心工作是發展城市經濟，必須強化產業支撐，抓好產業集聚，為農業人口向非農產業轉移提供大量的非農崗位，創造良好的基礎。這種理念對中國其他城市發展具有參考意義。

　　城市化與產業化相結合

　　據劉文斌介紹，寧夏自治區黨委九屆九次全會，提出了“實施工業強區戰略，大力提升工業發展水平”的要求，各地在實施“工業強區”戰略、加快工業化進程方面邁出了堅實的步伐。

　　2005年，寧夏規模以上工業完成總產值660．01億元，預計2006年規模以上工業增加值增長19％，實現利潤增長15％。銀川市實施“興工強市”戰略，始終堅持城市化與工業化、產業化相結合的方針，緊緊圍繞資源優勢和現有企業，重點發展能源化工、石油天然氣化工、發酵及生物制藥、機械電器制造、高載能新材料、清真食品和穆斯林用品等六大產業，作好“興工強市”的文章。

　　石嘴山市以工業結構調整和重點項目建設為突破口，組織實施了西部聚氯乙烯公司一期12萬噸ＰＶＣ等191項新建、技改、擴建項目，增強了全市經濟發展后勁，為推進城市化提供了產業支撐。吳忠市堅持把加快工業經濟發展作為壯大市域經濟和城市綜合競爭力的關鍵，通過實施骨干企業帶動、項目拉動、園區牽動和非公有制企業促動四大戰略，加快推進工業化進程，取得了顯著效果。

　　在深化工業布局規劃的基礎上，認真總結工業發展中的成功經驗和做法，整合各類工業園區，著重扶持具有特色優勢和發展潛力的產業和園區，提升產業層次，改造傳統產業，優化產業結構，強化產業支撐，增強城市的經濟實力和綜合競爭力，以工業化推動城市化。第三產業具有覆蓋面廣、形式靈活、從業人員規模大的特點，其發展水平是衡量城市現代化水平、綜合經濟實力、城市競爭力的重要標志，是城市化發展的必然要求。近幾年，特別是加快推進城市化進程以來，各地都在發展第三產業、增加就業、促進農村富余勞動力轉移方面進行了認真思考，并做出了成績。

　　2005年，寧夏個體、私營經濟實現消費品零售額117億元，同比增長14％，占社會消費品零售總額的比重由上年的66．8％上升到67．1％，提高了0．3個百分點，成為擴展消費品市場的重要力量。隨著城鄉居民收入的增長、消費觀念的更新、假日購物和旅游消費逐步成為廣大居民生活消費的重要內容，加上商家借助“黃金周”等假日經濟，推出各種促銷手段，居民消費不斷升溫。

　　休閑娛樂推動持續繁榮

　　據介紹，寧夏目前已實現餐飲業零售額30億元，同比增長15．6％，高于同期批發

　　劉文斌認為，優化產業結構，進一步加大第三產業的發展力度，吸納更多的農村富余勞動力進城就業，應采取切實措施改變寧夏經濟總量中第三產業比例偏低、基礎薄弱、設施水平低的狀況，調整發展思路，加快產業結構調整。在加快發展工業、穩步推進農業的同時，應積極發展第三產業，特別是服務業、旅游業和金融業，構筑促進第三產業發展的新平臺。

　　結合城市近期建設規劃，把發展商貿、旅游、信息等產業作為規劃的重要內容加以研究落實。結合銀川市建設“塞上湖城”、石嘴山市建設“山水園林新型工業化城市”、吳忠市建設“具有塞上江南和濃郁民族風情的濱河生態城市”、固原市建設“山水園林城市、生態環保城市、旅游文化城市”、中衛市建設“生態旅游文化城市”的理念，積極發展第三產業，形成吃、穿、住、行、游一條龍的服務體系。