江西省開展百戶重點耗能企業節能監察活動

　　為貫徹落實節約資源、保護環境的基本國策，加強重點用能企業的節能管理，實現“十一五”節能目標任務，促進全省經濟社會又好又快的發展，今年江西省開展了“百戶重點耗能企業節能監察”活動，有力地推動了全省節能工作。

　　 一、全省節能監察活動的基本情況

　　為實現今年全省節能降耗的目標任務，江西省經貿委高度重視節能工作，將“百戶重點耗能企業節能監察”活動列為今年省經貿委11項主題活動之一，根據企業能耗情況，對電力、冶金、建材、石化等高耗能行業的106家企業進行節能執法監察。年初召開了全省環境和資源綜合利用工作座談會，下發了《關于印發2006年全省百戶重點耗能企業節能監察活動方案的通知》，明確了監察活動的指導思想、法律依據、工作目標、監察重點、時間安排和工作要求。

　　監察活動從今年3月份開始，歷時三個月。全省各級經貿委累計出動執法人員448人次，重點監察企業能耗限額執行情況、高能耗設備淘汰情況、節能管理情況、用能計量和收繳費用情況和能源消費統計報表情況。共查處企業違法用能的行為35起，查處企業使用國家明令淘汰的用能設備3440臺，下達責令整改決定書35份。

　　 二、節能監察活動取得的成效

　　（一）宣傳了節能法律法規。節能監察既是一次執法活動，也是一次非常有效的節能宣傳教育工作。在監察活動中，各級經貿委抓住機會，采取多種形式，大力宣傳節約資源基本國策，宣傳國家和江西省當前能源形勢，宣傳節能法律法規、方針政策和標準規范，宣傳節能的先進典型和經驗，組織了節能成果展覽和培訓講座，開展了節能知識競賽，編印發放了大量節能宣傳畫冊、圖片和文字資料，進一步增強了全社會的節能意識。

　　（二）促進了企業節能管理。通過節能監察，企業對節能工作的重視程度日益提高，節能意識明顯增強。企業加強了節能工作的組織領導，明確了專人負責，不少企業一把手親自分管節能工作，設立能源管理崗位和三級能源管理網絡，配備了專職能源管理人員。企業建立健全了各項用能管理制度，對能源使用的各環節基本實行了計劃管理、計量管理、統計管理、定額管理、成本管理、獎懲管理。制定了節能工作責任制和節能年度目標，將節能目標層層分解，落實到車間、班組和個人，定期召開節能情況通報會，制定了產品和工序的能耗定額，并與干部職工的考核和收入直接掛鉤，有效地調動了干部職工的節能積極性和主動性。

　　（三）掌握了重點行業能耗情況。通過節能監察，全面掌握了江西省主要耗能行業能耗情況，為加強節能目標管理，建立全省重點耗能企業的節能目標責任奠定基礎，為科學制定節能政策措施提供了準確的數據保證。2005年江西省火電企業平均萬元工業產值能耗為8.45噸標準煤/萬元，平均工業萬元產值電耗為2656KWH/萬元，平均發電煤耗為347.2克標準煤/KWH，平均供電煤耗為374.7克標準煤/KWH。冶金行業萬元產值能耗為2.345噸標準煤/萬元，噸鋼綜合能耗為710千克標準煤/噸鋼。水泥企業平均萬元產值能耗為5.91噸標準煤/萬元，水泥綜合能耗為100.8千克標準煤/噸。平均原油加工單位能耗為113.6千克標準煤/噸。平均合成氨綜合能能耗為2336千克標準煤/噸。平均燒堿綜合能耗為1411千克標準煤/噸。根據節能監察情況，江西省下達百戶重點耗能企業“十一五”節能目標任務，并組織各設區市政府與126家重點耗能企業簽訂了節能目標責任書，省經貿委代表省政府與各設區市政府簽訂了節能目標責任書。

　　（四）降低了工業能耗。通過節能監察活動，全省工業單位綜合能耗有了明顯下降。1-6月份，全省規模以上工業萬元工業增加值綜合能耗由去年的3.28噸標準煤降至今年的3.08噸標準煤，同比下降6.19%，節約標準煤93萬噸。規模以上工業企業萬元工業增加值電耗為2418千瓦時，同比下降5%。前三季度全省19家列入國家千家企業節能行動的重點耗能企業綜合能源消費量為1387萬噸標煤，萬元工業產值能耗同比下降11%。

　　工業能耗的降低有力地緩解了全省電煤調運壓力。1-10月，全省統調火電廠在庫存電煤不變、發電量同比增長15%的情況下，電煤同比少調入93.1萬噸。

　　（五）鍛煉了經貿執法隊伍。這次全省節能監察活動涉及行業和企業眾多，生產工藝、主要產品和耗能設備等各不相同，工作難度大，業務要求高，對于各級經貿委來說是一次難得的學習鍛煉機會，對轉變政府職能、依法開展工作積累了經驗。通過執法，提高了節能監察隊伍執法素質和業務能力，省經貿委、省節能中心派出工作人員奔赴各地市進行督查和業務指導，組織專門培訓，在“江西節能與監察網“開辟了全省百戶重點耗能企業節能監察活動”專欄，編印了四期活動專題簡報，解決了大量實際工作中遇到的問題。

　　三、下一步工作

　　依法開展節能監察，掌握全省重點用能企業能源利用狀況，推動全社會節能，是社會主義市場經濟體制下政府依法加強節能工作的重要手段。為貫徹落實好《節約能源法》、和《國務院關于加強節能工作的決定》，江西省將從以下五個方面加強節能監察工作：一是抓好節能監察隊伍建設，加強節能執法和監察（監測）能力建設，配備專業人員，保障工作經費，及時更新儀器設備，健全完善省、市、縣三級節能監察網絡。二是修訂完善《江西省單位產品能耗限額》，為節能監察執法提供依據。三是每年組織全省百戶重點耗能企業節能監察工作，加大查處力度，淘汰落后用能設備、技術和產品，重點抓好高能耗、高污染工業鍋爐（窯爐）淘汰改造工作。四是加強節能宣傳培訓，提高企業領導和管理人員的節能意識和業務水平。五是督促企業健全各項用能管理制度和能源消費報告制度。