蒲城“十一五”：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向工業(yè)的完美轉(zhuǎn)身

　　■本報(bào)記者吳秋紅汪俊啟

　　地處渭北黃土高原的蒲城縣，宜農(nóng)、宜林、農(nóng)副土特產(chǎn)品豐富，素有“陜西糧倉”的美譽(yù)。由于歷史原因，蒲城工業(yè)較弱。近年來，蒲城以建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益有了明顯提高。2006年上半年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)同比增長20．1％，縣域工業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。

　　“蒲城全縣耕地168萬畝，是陜西耕地面積最大的縣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量居該省前列。有63萬農(nóng)業(yè)人口，占全縣76萬總?cè)丝诘?7％，是名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大縣。”蒲城縣縣長張建軍在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說，建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，蒲城的差距在工業(yè)，出路在工業(yè)，重點(diǎn)也在工業(yè)。

　　蒲城地處關(guān)中要道，西韓、西延、蒲銅鐵路交匯于境內(nèi)。從西安驅(qū)車，沿西禹

高速公路不到1小時(shí)就可以到達(dá)蒲城，蒲城納入西安一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，西安周邊眾多的項(xiàng)目輻射帶動(dòng)了蒲城的發(fā)展。渭清、西禹公路、閻禹高速和正在建設(shè)的渭白高速公路穿境而過，形成陜西東府“井”字型交通骨架。隨著西禹高速公路建成通車，該縣的區(qū)位優(yōu)勢將更加突出，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大開放、拓寬發(fā)展空間，發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，融入西安經(jīng)濟(jì)黃金圈。

　　“全縣原煤產(chǎn)量300多萬噸，其中地方年產(chǎn)130多萬噸，蒲白礦務(wù)局年產(chǎn)170多萬噸。水泥年產(chǎn)360多萬噸，約占全省水泥產(chǎn)量的1／4，全縣有33家水泥廠，現(xiàn)在正朝大的方向整合。投資51億元的華電蒲城發(fā)電廠2008年完工，擴(kuò)建后裝機(jī)容量為270萬千瓦，將成為西北最大的火力發(fā)電廠。”張建軍說，伴隨蒲城電廠、西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、渭南蒲城通用飛機(jī)等重大項(xiàng)目的開工建設(shè)，將使蒲城每年生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資突破30億元，必將拉動(dòng)蒲城經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

　　“蒲城農(nóng)業(yè)逐步朝工業(yè)化轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在168萬畝的耕地，除了80萬畝的小麥外，有50多萬畝的水果，梨、

蘋果各占20萬畝，所以這里號稱‘酥梨之鄉(xiāng)’。小雜果10萬畝，以6萬畝紅提葡萄為例，就帶起了一個(gè)3萬噸的果汁廠。蒲城是產(chǎn)糧大縣，以天菊面粉廠為代表，進(jìn)行小麥和食品深加工，該廠就可以把蒲城80萬畝小麥全部消化掉。天菊面粉廠新建的日產(chǎn)500噸掛面生產(chǎn)線和在建的日產(chǎn)500噸面粉生產(chǎn)線，將使其成為西北地區(qū)最大的面粉加工企業(yè)，并以其為龍頭帶動(dòng)一批食品加工業(yè)。”

　　蒲城傳統(tǒng)的煙火藝術(shù)名揚(yáng)中外，為中華一絕，被列入國家“星火”計(jì)劃。同時(shí)也是西北省區(qū)最大的花炮產(chǎn)銷基地，其花炮年產(chǎn)值近3億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。張建軍說：“蒲城是聞名全國的焰火之鄉(xiāng)，俗稱‘南有瀏陽、北有蒲城’，花炮產(chǎn)業(yè)正在竭力加快工區(qū)公司化進(jìn)程，使生產(chǎn)、科研向公司化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，引進(jìn)2－3個(gè)科技含量高、花色品種多、規(guī)模效益好的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)花炮產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，花炮業(yè)年產(chǎn)值將突破6億元。”此外，蒲城文物古跡眾多，以橋陵為代表的5位皇帝的陵墓，還有一些歷史名人和獨(dú)特的文化資源，使蒲城成為陜西東部最具魅力的旅游熱點(diǎn)。

　　然而，長期以來積淀形成的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣的思維模式和觀念，既影響到外界對蒲城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體評價(jià)，也影響和制約了蒲城干部的發(fā)展思維取向和基本定位，更與科學(xué)發(fā)展觀不相協(xié)調(diào)。

　　張建軍表示，目前蒲城最大的問題就是缺乏一批會(huì)干事、肯干事、巧干事的懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的人才。蒲城是人口大縣、人才小縣。為適應(yīng)工業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)需要，該縣組織分管工業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)，分批到西安工業(yè)大學(xué)接受為期1個(gè)月的工業(yè)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化過程中涉及的知識為主，考核結(jié)果作為干部提拔使用的重要依據(jù)。

　　“每年的培訓(xùn)分為3期，全封閉學(xué)習(xí)。目前已有120名干部‘充電’，縣政府預(yù)計(jì)用3年時(shí)間改善干部知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，讓一大批有技術(shù)、懂經(jīng)營、會(huì)管理的企業(yè)經(jīng)營管理人才得到重用，為工業(yè)強(qiáng)縣提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。”

　　整體區(qū)位優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，使蒲城從昔日的“農(nóng)業(yè)大縣”向今日的“工業(yè)化城市”邁進(jìn)。在未來發(fā)展中，蒲城縣政府還將圍繞建設(shè)渭北中心城市的總體目標(biāo)，按照“撤縣設(shè)市”的要求，加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入力度，完善城市功能，加強(qiáng)城市管理，提高城市品位。

　　“到‘

十一五’末，蒲城將是一個(gè)真正意義上的工業(yè)化城市。工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的70％以上，工業(yè)增加值年均增長15％以上。到2010年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值可達(dá)50．1億元，第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到47％。中國西部農(nóng)化基地、中國花炮生產(chǎn)基地、通用航空產(chǎn)業(yè)園、綠色食品工業(yè)園、機(jī)械加工及載能工業(yè)園等園區(qū)將成為蒲城未來幾年的‘名片’。”張建軍對記者說。