深化經濟體制改革必須堅持六大基本原則

　　■專家建言■曹新

　　中國經濟體制改革正處在關鍵時期，攻堅克難，才能取勝；停滯不前，沒有出路；回頭倒退，死路一條。深化經濟體制改革，必須始終堅持市場化取向的改革方向和對外開放的基本國策；始終堅持正確處理改革發展穩定的關系；始終堅持尊重人民群眾的首創精神；始終堅持共同富裕；始終堅持以人為本，促進人的自由全面發展。

　　堅持市場化取向的改革方向和對外開放的基本國策

　　改革貫穿整個社會主義初級階段，改革是中國經濟社會發展的強大動力，對外開放是改革和建設的必要條件。建設中國特色社會主義，必須改革舊體制；解放和發展社會生產力，必須實行對外開放。中國改革開放以來的歷史經驗證明，改革開放是一場革命，是解放生產力和發展生產力，是中國全面建設小康社會和實現現代化的必由之路，是促進社會主義初級階段中國特色社會主義的經濟、政治、文化和社會全面進步的動力。在新的歷史時期，圍繞經濟建設這一中心，必須以改革促發展，以改革促開放，以改革促穩定，以改革促和諧。必須堅持改革方向，增強改革動力，推進改革深化，統籌改革全局，協調改革利益，共享改革成果。

　　對外開放與改革相輔相成，相互促進。經濟體制改革為對外開放創造條件，對外開放促進改革和發展的深入。堅持社會主義市場經濟的改革方向，必須與國際經濟接軌，融入經濟全球化浪潮，按照國際通行規則搞活經濟，學習和吸收人類文明的一切先進成果，長期堅持對外開放的基本國策。

　　堅持正確處理改革發展穩定的關系，循序漸進，重點突破，整體推進

　　正確處理改革發展穩定的關系，是保證中國現代化建設的全局性重大問題。改革發展穩定三者之間，有著不可分割的內在聯系。改革是動力，發展是目的，穩定是前提。發展需要改革，不改革不能加快發展，只能是死路一條；發展和改革必須在穩定的政治和社會環境中進行，否則根本不可能進行改革，更不能加快發展；政治和社會的長期穩定又必須通過深化改革和加快發展來實現。因此，必須把改革的力度、發展的速度和社會可以承受的程度統一起來，把不斷提高和改善人民的生活水平作為處理改革發展穩定關系的重要結合點，在社會政治穩定中推進改革和發展，在改革和發展中實現社會政治穩定，努力促進社會和諧。

　　從正確處理改革發展穩定的關系出發深化經濟體制改革，要在總體循序漸進的基礎上，加快重點突破，實現整體推進。要將總體漸進與局部突變有機結合起來，將重點突破與整體推進有機結合起來，深入推進重點領域的改革，加快向比較完善的現代市場經濟體制過渡的步伐。

　　堅持尊重人民群眾的首創精神，激發全社會人民的創業活力

　　深化經濟體制改革，就是要加快推進計劃經濟向市場經濟轉變；加快推進由“官辦經濟”向“民辦經濟”經濟轉變。這不僅僅只是經濟體制的轉變，而且也是經濟發展思路和經濟管理理念的轉變。這種轉變的主要之點就在于要把過去的“調動”群眾積極性，變為讓群眾能有內在和自發的積極性；把過去的“要群眾干”變為“群眾自己要干”，把“要群眾怎么干”變為“群眾自己知道怎么干”。

　　要用“勤勞致富”取代“一大二公”，形成與社會主義初級階段基本經濟制度相適應的思想觀念和創業機制，營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。“有恒產者有恒心”，當廣大人民群眾通過創業將自己的利益牢牢掌握在自己手中之后，一個社會長久發展的動力機制也就形成了，隨之而來的是廣大人民群眾昂首闊步邁向富裕、民主、文明、和諧的新生活。

　　堅持中國特色社會主義，走共同富裕的道路

　　貧窮不是社會主義，平均主義也不是社會主義，兩極分化更不是社會主義，只有共同富裕才是社會主義。社會主義市場經濟的目的是解放生產力，發展生產力，消滅貧窮，消滅剝削，消除兩極分化，實現共同富裕。共同富裕還是兩極分化，是區別社會主義和資本主義的重要標志。堅持共同富裕是社會主義經濟發展的內在要求，也是深化經濟體制改革的必然要求。建設中國特色社會主義，必須走共同富裕的道路。只有堅持共同富裕的理想，才能振奮民族精神，聚集人民力量；只有建立共同富裕的分配格局，才能提高人們的消費水平，促進社會生產力的發展；只有逐步實現共同富裕的目標，才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質和文化需要，促進人的自由全面發展。實現共同富裕既不能均貧富，也不可能同步富裕，更不能一蹴而就，需要一個過程。實現共同富裕，必須深化改革，激發全社會人民的創業活力和拼搏精神；必須在深化改革的過程中，打破平均主義，防止兩極分化，加快經濟社會的發展，不斷提高人民群眾的物質文化生活水平。

　　堅持以人為本，統籌經濟社會發展，促進人的自由全面發展

　　人是發展的主體，人是社會發展的目的。統籌經濟社會發展，促進人的自由全面發展是未來社會的本質規定。建立比較完善的社會主義市場經濟體制，發展社會主義市場經濟，目的就是要實現社會全體成員的共同富裕和人的自由全面發展。因此，深化經濟體制改革，必須堅持以人為本，強調統籌經濟社會發展必須緊緊圍繞每個公民的自由全面發展。要統籌安排生產活動和經濟發展，以促進人的發展為中心，通過全體人民廣泛參與的經濟發展來使人們的物質文化生活水平得到極大提高和全面改善；要把消除貧困、擴大就業、消除歧視作為經濟社會發展的核心，實現社會公平和政治經濟社會的全面協調可持續發展。

　　（作者單位：中央黨校經濟學教研部）

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