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中石化:不拿補(bǔ)貼的道路如何走

http://www.sina.com.cn 2007年01月04日 23:05 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

  本報(bào)記者 王栗濤

  “我手中的中石化股票這幾天猛漲,看來年底我可以用中石化股票賺的錢去買一輛帕薩特了。”接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí),趙先生指著中石化的這幾天的大盤走勢(shì)興奮不已。1月4日,中國(guó)石化(600028)漲停至10.02元,自去年12月25日(8.31元)收盤至今,中國(guó)石化股價(jià)在獲得50億元人民幣補(bǔ)貼的利好消息之后上漲20.57%。

  中石化繼2005年年底獲得國(guó)家100億補(bǔ)貼之后,2006年再次獲得一次性補(bǔ)償50億元。“中石化該不該拿這種補(bǔ)貼”一時(shí)成為輿論關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。

  補(bǔ)貼來自政策虧損

  自2003年以來,國(guó)際

原油價(jià)格持續(xù)攀升,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格始終低于國(guó)際價(jià)格,相當(dāng)一段時(shí)間里,國(guó)內(nèi)出現(xiàn)原油價(jià)格與成品油價(jià)倒掛的現(xiàn)象。中國(guó)石化是國(guó)內(nèi)最大的原油加工和成品油銷售企業(yè),同時(shí)又是國(guó)內(nèi)最大的原油進(jìn)口商,80%的原油資源需要按國(guó)際原油價(jià)格外購(gòu)其中進(jìn)口原油占全國(guó)進(jìn)口量的80%,占總加工量的70%。

  中石化發(fā)言人表示,“國(guó)家對(duì)成品油價(jià)格調(diào)控所造成的倒掛,受影響最大的(受害者)是中石化,

國(guó)際油價(jià)上漲造成的虧損大部分由中國(guó)石化承擔(dān)。”

  數(shù)據(jù)顯示,2004年,中石化采購(gòu)進(jìn)口原油到岸平均價(jià)為每桶37.36美元,同時(shí)期國(guó)家規(guī)定的成品油出廠價(jià)是每桶36.70美元。2005年,中石化采購(gòu)進(jìn)口原油到岸平均價(jià)為每桶50.31美元,而國(guó)家規(guī)定的成品油出廠平均價(jià)只有每桶43.98美元。截至2005年末,中國(guó)石化的煉油板塊資產(chǎn)負(fù)債率由2003年末的48%上升到60%,上升了12個(gè)百分點(diǎn)。到2006年9月末,中國(guó)石化煉油板塊的凈資產(chǎn)已由2003年末的550億元減至270億元,資產(chǎn)負(fù)債率由2005年末的60%上升到82%。中國(guó)石化33家煉油企業(yè)中,已有13家資產(chǎn)負(fù)債率接近或超過100%,處于資不抵債的境地。

  “中石化負(fù)擔(dān)了很多的政策性虧損,拿補(bǔ)貼也是合情合理的。而且我們是國(guó)有企業(yè),這些錢最終都是國(guó)家的,只不過是換個(gè)口袋裝。”中國(guó)石化一南方煉化企業(yè)負(fù)責(zé)人向

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)談出自己的看法。

  該不該給中石化補(bǔ)貼?

  據(jù)悉,就在這次補(bǔ)貼的前幾日,中國(guó)石化獨(dú)獲由國(guó)際投資者關(guān)系雜志英國(guó)IR雜志頒發(fā)的國(guó)有企業(yè)最佳投資者關(guān)系大獎(jiǎng)、最佳企業(yè)管治獎(jiǎng)和最佳投資者關(guān)系獎(jiǎng)三項(xiàng)大獎(jiǎng)。中石化的財(cái)務(wù)報(bào)表也一直為外國(guó)投資者所贊譽(yù)。

  “不能說誰虧損就要補(bǔ)貼,那我們中石油由于油價(jià)倒掛虧損那么多該怎么補(bǔ)?中石油的煉化企業(yè)虧損壓力也是相當(dāng)大。”中石油股份公司東北地區(qū)某煉化企業(yè)負(fù)責(zé)人王先生在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,“而且中石化也沒有說出自己因?yàn)檎咝蕴潛p的數(shù)額,不能說它虧損多少國(guó)家就給補(bǔ)多少。”

  而國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部張孝德教授在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)采訪時(shí)說:“不是錢多錢少的問題,是不應(yīng)該補(bǔ)。補(bǔ)貼的方法本身就不是市場(chǎng)化的行為。拿著國(guó)內(nèi)納稅人的錢去給一個(gè)在國(guó)外上市的公司補(bǔ)貼,這不是當(dāng)傻子嗎?”

  “50億元的補(bǔ)貼太赤裸裸,手段也很初級(jí),不要?jiǎng)硬粍?dòng)就去用非市場(chǎng)化的手段,”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張承耀在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)采訪時(shí)表示,補(bǔ)貼還會(huì)反映出中石化雖然名為上市公司,但還是壟斷性質(zhì)的企業(yè),因?yàn)橥赓Y和民營(yíng)企業(yè)都拿不到這筆錢。此外,這樣做也容易掩蓋中石化一些經(jīng)營(yíng)虧損上的問題,不利于中石化長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。補(bǔ)貼更會(huì)給一些國(guó)家造成中石化和政府關(guān)系很緊密的印象,這會(huì)對(duì)中石化走出海外進(jìn)行重組和并購(gòu)造成很不利的影響。

  但也有人對(duì)補(bǔ)貼持贊同態(tài)度。中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副教授孫梅在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)采訪時(shí)表示:“國(guó)家給予中石化的補(bǔ)貼應(yīng)該說還是正確的。50億元的補(bǔ)貼肯定能讓財(cái)務(wù)報(bào)表顯得更好看,也會(huì)更好地刺激海外投資者的信心。”不過,孫梅認(rèn)為:“這種補(bǔ)貼不是個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制,因?yàn)檠a(bǔ)貼是一種非市場(chǎng)化的手段,也只能是一種短期行為。”

  杜絕非市場(chǎng)化行為

  對(duì)于中石化不拿補(bǔ)貼而又能解決政策性虧損的方法,接受本報(bào)記者采訪的多位學(xué)者明確表示,“杜絕非市場(chǎng)化的行為,只有市場(chǎng)化才是惟一出路”。

  張承耀表示,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家也對(duì)國(guó)有企業(yè)補(bǔ)貼,但是,“即便要補(bǔ)也不用這么落后的手段”。他認(rèn)為,這次50億元補(bǔ)貼暴露出政府的管理手段還存在著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子。其實(shí),企業(yè)的政策性虧損可以通過政府采購(gòu)以及稅收優(yōu)惠等其他手段來實(shí)現(xiàn)。

  孫梅從石油行業(yè)的特殊性分析:“現(xiàn)有的一些政策對(duì)中石化確實(shí)不利,而且這種局面不一定能立即消除,但中石化可以通過一些體制以及公司運(yùn)營(yíng)等方面的手段來扭轉(zhuǎn)這種虧損局面。”

  她給出方案:首先,中石化可以加快海外和國(guó)內(nèi)的勘探開發(fā)力度,增大勘探板塊的份額,用現(xiàn)有勘探板塊較高的利潤(rùn)去彌補(bǔ)油價(jià)倒掛的損失。其次,還可以繼續(xù)開展內(nèi)部的挖潛增效,從內(nèi)部節(jié)約成本來縮小倒掛的虧損。

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