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2007年煤炭產(chǎn)運需銜接電視電話會議12月27日在北京召開。以這次會議為標志，在我國延續(xù)了50多年的由政府直接組織召開全國煤炭訂貨會的結束，在國家宏觀調(diào)控指導下，由企業(yè)自主銜接資源、協(xié)商定價的新機制基本確立。
這次會議以科學發(fā)展觀為指導，對煤炭訂貨改革工作進行了總結，分析了煤炭產(chǎn)運需形勢，并按照加快建立完善煤炭市場體系，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展和構建社會主義和諧社
會的要求，研究部署了2007年煤炭訂貨改革和跨省區(qū)煤炭產(chǎn)運需銜接工作。
會議指出，近幾年來，在國務院領導下，各地、各有關部門密切配合，積極推進煤炭訂貨改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，堅持發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，初步形成了在國家宏觀調(diào)控指導下，企業(yè)自主銜接資源、協(xié)商定價的新機制，為保障煤炭穩(wěn)定供應，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了重要基礎。
會議分析了2007年煤炭產(chǎn)運需形勢，認為明年煤炭生產(chǎn)和需求繼續(xù)保持增長，供應環(huán)境比較寬松，為進一步推進煤炭訂貨改革提供了良好機遇。
會議強調(diào)，必須認真貫徹黨的十六屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照建立充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制，以及促進社會公平正義、構建和諧社會的要求，繼續(xù)推進煤炭訂貨改革。一要進一步引入市場機制。嚴禁采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證等證照不全的非法煤礦參與煤炭供需銜接。繼續(xù)將居民生活、電力、鋼鐵（有色）、化肥（化工）等行業(yè)作為跨省區(qū)配置煤炭運力的重點。上述行業(yè)中符合國家發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場準入條件和審批（核準）規(guī)定的企業(yè)，不分所有制、不分隸屬關系，均可以參加銜接。二要依法規(guī)范購銷關系。在運力配置框架方案下達后，由供需雙方企業(yè)自主采取各種方式進行銜接。供需銜接以框架方案為依據(jù)，結合2006年合同執(zhí)行情況以及2007年供需雙方生產(chǎn)能力和需求等，銜接資源、協(xié)商價格，依法簽訂買賣合同。三要完善煤炭價格市場形成機制。堅持煤炭價格市場化改革方向，由供需雙方企業(yè)根據(jù)市場供求關系協(xié)商確定價格；堅持以質(zhì)論價、同質(zhì)同價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的基本原則，對長期大宗合同可自愿協(xié)商價格優(yōu)惠；繼續(xù)實施并完善煤電價格聯(lián)動政策，理順煤電價格關系。四要優(yōu)化運力配置。鐵路、交通部門審查落實運力，必須以運力框架方案為依據(jù)，結合2006年實際完成情況進行配置，向產(chǎn)業(yè)政策鼓勵和符合項目審批（核準）規(guī)定的企業(yè)、符合市場準入條件和節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護好的企業(yè)傾斜；向中長期合同傾斜；向簽訂快、及時提交合同的企業(yè)傾斜。
會議要求，各地區(qū)、各部門、行業(yè)協(xié)會和煤炭產(chǎn)運需企業(yè)要站在全面落實科學發(fā)展觀，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的高度，充分認識繼續(xù)推進煤炭訂貨改革、搞好產(chǎn)運需銜接的重要意義，顧全大局，加強協(xié)作，努力構建產(chǎn)運需之間長期穩(wěn)定、互利共贏合作機制，為2007年經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展奠定基礎。
會議強調(diào)，目前正值冬季煤炭、電力需求高峰季節(jié)，元旦、春節(jié)即將來臨，各煤炭、電力企業(yè)要以市場需求為導向，組織好生產(chǎn)供應，鐵路、交通部門要安排好客運和貨物運輸，保證居民生活和重點單位用煤和群眾出行需要。要進一步加強安全生產(chǎn)，消除事故隱患，堅決防止各類重特大安全事故的發(fā)生。
這次會議是國家發(fā)展改革委會同鐵道部、交通部等有關部門和單位召開的，有關省（區(qū)、市）主管負責人參加了會議。國家發(fā)展改革委副主任歐新黔在會上講話。鐵路、交通、安監(jiān)、煤炭、電力等部門和行業(yè)協(xié)會的負責人對做好煤炭產(chǎn)運需銜接提出了具體要求。
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