2007：中國鋼鐵產業的“拐點”之年

　　王建：

　　中國宏觀經濟學會常務副秘書長

　　他介紹說，投資結構的變化、利潤結構的變化、新開工項目投資大幅度回落、消費回升缺乏深厚基礎、外部需求出現不利變化等五方面的實際依據表明，2007年是中國經濟從高峰開始回落的“拐點”之年。我們應該對這個經濟增長拐點的到來做好充分準備，重點放在防止由投資與生產的周期性波動而導致的金融層面的大幅度波動。

　　陸百甫：

　　國務院發展研究中心原副主任

　　2006年中國經濟繼續保持高速增長，國民經濟中“三過”問題仍然比較突出，實現節約和環保仍然是今后的關鍵環節。他說，要抓住2007年經濟工作的幾個基本點：堅持總體要求；貫徹“穩定、完善、落實”方針；抓住四個著力點；堅持宏觀調控、農村經濟、節約資源、自我創新、總體戰略、體制改革、互利共贏、以人為本八項主要任務。繼續把住土地、信貸、市場準入“三大閘門”。做好“調投資、促消費、減順差”。以質量取勝，調整貿易結構，實現大致平衡。

　　吳溪淳：

　　中國鋼鐵工業協會顧問

　　他表示，國產鋼材國內市場占有率提高，高附加值專用鋼材品種產量顯著增長，名牌產品數量增加，是2006年我國鋼材品種結構調整取得的主要成績。我國社會發展已進入到鋼的消費強度由快速增長轉入到平穩中等速度增長的新階段，社會對鋼的需求由要求更多的滿足數量供給轉到了要求有更高的品種質量水平，以適應我國裝備制造業的升級發展和建筑業走向現代化的客觀要求。國際、國內市場的變化反映出，企業誰有品種質量優勢，誰就有市場的局面即將到來。

　　由于2005年國家有關政府部門取消了“國產鋼材加工出口”享受進口鋼材加工出口有關免稅政策，使國產鋼材在這一領域處于不平等待遇，使加工貿易進口鋼材所占比例由去年同期的40．12％上升到52．32％，全年將達950萬噸左右，對國產鋼材占領國內市場影響很大，要繼續要求政府解決。

　　當前我國鋼材總體生產能力過剩，是先進和落后的生產工藝、裝備和產品同時存在的過剩。大力加強頂替進口的同時，通過市場競爭，把落后的產品擠出市場，由鋼鐵大國向鋼鐵強國轉變。

　　王受文：

　　國家商務部外貿司司長

　　他表示，明年全球鐵礦貿易供略大于求。預計2007年，全球鐵礦貿易供需發展態勢好于2006年，處于供需基本平衡并有可能向供略大于求的態勢發展。我們對2007年的展望是：不鼓勵鋼鐵產品低附加值類產品出口；優化結構，提升鋼鐵產品的競爭力；繼續采用環保勞動法的力度，控制增長，鋼鐵產品作為兩資一高產品的出口將有所下降，要評估實際情況；中國仍然會是鋼材進口國，總量會名列世界前三位，進口需求呈現增長態勢；關注鋼鐵行業的貿易終端摩擦。

　　羅冰生：

　　中國鋼鐵工業協會常務副會長

　　他表示，明年粗鋼產量增長10％左右。他日前在“2006年第四屆鋼鐵產業鏈戰略發展與投資峰會”上指出：中國今年累積鋼產量在12月15日突破4億噸，該產量從3億噸跨越到4億噸僅用一年。其中粗鋼產量全年預計在4．2億噸左右，同比2005年增長18％，預計明年粗鋼產量增長10％左右達4．62億噸。

　　他指出，粗鋼產量達到4．2億噸是國內外市場需求拉動的結果，說明鋼鐵生產又登上了一個新臺階。他預計，2007年國內鋼材市場需求與2006年總的來看，不會發生大的變化，需求增長將略低于今年，預計需求增長10％或略低一點。

　　賈銀松：

　　國家發展與改革委員會經濟運營局副局長

　　他表示，鋼鐵業已進入結構調整時期。目前經濟發展速度較快，經濟效益較好，物價水平較低。經濟增長的協調性有所增強，機電行業對工業增長的拉動作用增強，能源供給的支撐作用明顯增強。從國際環境看，2007年世界經濟仍將保持較快增長。從國內環境看，我國經濟仍處于新一輪增長周期。但他指出，“投資過快、信貸過多、順差過大”三大矛盾尚難根本解決，這會對2007年經濟運行繼續形成不利影響。另外，他指出，做好2007年經濟工作，最重要的是，全面落實科學發展觀，保持經濟平穩較快發展，防止出現大的起落。努力實現速度、質量、效益相協調，消費、投資、出口相協調，人口、資源、環境相協調。實現經濟工作的目標和任務，必須保持宏觀調控的穩定性、連續性、科學性、有效性。努力做到預調控、點調節、穩節奏、重實效。

　　最后，他說，2007年的鋼鐵結構調整政策將有5大取向。首先是加大淘汰落后產能的力度。其次是提高市場準入門檻，嚴控新項目。三是支持企業技術改造和技術創新，加大節能降耗，推進循環經濟。四是把存量調整與增量優化結合起來，促進企業兼并重組。五是控制高耗能、高污染、資源性產品出口等。

　　陳浩然：

　　中國五礦化工進出口商會會長

　　他說，我國目前實行的是社會主義經濟體制，認識和處理經濟貿易問題并不能沿用計劃經濟的原則，必須按市場化原則，簡而言之就是供求關系的原則、競爭的原則和法治的原則，應按市場化原則正確認識鐵礦石貿易中存在的有關問題。他指出，隨著我國經濟開放程度的提高，國內外市場一體化的特點更為明顯，簽訂長期購銷協議是通常的貿易方式，長期協議或現貨方式，價格有可能不同。這取決于交易的時間、市場趨勢和買賣雙方的貿易意圖。兩個市場價格的走勢一定的滯后或提前的現象在任何時候都是不可避免的。內貿價格完全由國內礦石的供求關系來決定。內貿價格出現波動，有時與國際價格聯動，有時不聯動，都是正常現象。

　　他還指出，鋼鐵生產企業進口的鐵礦石多是協議礦，流通企業進口的多為現貨礦。這兩種礦互為補充，市場價格相互作用和影響，并由此構成了當今國際鐵礦市場的大格局。完全把鋼鐵生產企業和流通企業劃分開是不科學的，提出一個大流通的概念，拋棄以往的生產和流通相割裂的概念。提倡在鐵礦石進口貿易中實行代理制，但并不主張取消其他的貿易方式。代理和被代理的取舍，完全由企業自己選擇決定。

　　最后，他說，在市場經濟條件下，商品的價格由供求關系決定，實際上是市場說了算。但是要想長期發展，還是提倡買賣雙方在平等互利的基礎上，共同擁有價格談判的話語權，實現雙贏。另外，鋼鐵流通企業的發展水平及素質高低，日益成為影響我國鋼鐵行業發展的重要因素之一。如果流通能夠做好，會為鋼鐵企業節約大量的成本，可以預見，鋼鐵行業的快速發展，必然使鋼鐵流通企業成為我國鋼鐵產業鏈上一支不可或缺的生力軍。

　　楊思明：

　　南鋼集團公司總經理

　　他指出，鋼鐵行業應遵循：以國家鋼鐵產業政策為指導，圍繞提高企業運行質量，實施技術改造，加快結構調整，走新型工業化道路，使企業快速健康發展，企業核心競爭力不斷增強。如何在走發展之路的同時，節能降耗、清潔生產是有待我們思考的問題。

　　另外，他還指出，稅收、財政優惠政策的充分利用，實現企業和政府的雙贏，事關清潔生產、節能降耗方面的優惠政策有兩類：稅收優惠政策。主要包括：資源綜合利用項目收益減免所得稅政策。清潔生產項目技術開發費加計抵扣企業所得稅政策。財政的優惠政策。主要包括：為加大污染防冶力度、改善環境質量設立的專項資金。為支持循環經濟發展設立的專項資金。為倡導企業節約、科學用電設立的補貼資金。為加大節能投入，提高能源利用效率設立的獎勵資金。政府將從補助和減免稅兩方面出臺鼓勵政策。(本文由本報記者 史晨生 賀民采寫)