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中部崛起必須從政府革新開始 不能只盯中央錢袋http://www.sina.com.cn 2006年12月27日 01:58 中國青年報
本報北京12月26日電(記者 董偉)在今天召開的《中部藍皮書》首發式暨中部發展與合作論壇上,所有的與會專家和官員都提到,中部要崛起靠中央財政撥錢是不可能的,必須從實際出發發揮自己的優勢,尤其是政府部門要改變以往的作派,真正成為一個盡職的“守夜人”。 會上,中央黨校經濟學部主任王東京說,現在出現了一種怪現象:一個地方要發展非要從中央的戰略談起不可。“提戰略的意思就是要錢。大戰略要大錢,小戰略要小錢。”然而,作為一個生長在中部的研究者,他不認為,通過跑北京要項目就能讓自己的家鄉快步發展起來。 “如果中部六省把眼睛都盯在中央的錢袋子上,那還是要繼續落后下去。”怎么辦?他開出的藥方是,進行政府體制改革。雖然現在政府既沒有動力也沒有壓力砸自己的飯碗,但是王東京認為不改革不行。 國家發改委地區司司長范恒山也持類似的意見。他說,一個好的體制無非是能動的企業、競爭的市場和科學的政府管理的混合體。可是,目前在中部地區這三樣哪一樣也沒有實實在在地建立起來。 范恒山指出,中部的一些政府把企業管得還比較死,還比較喜歡弄市場封鎖,這就帶來了諸多弊病。“市場七零八落,企業也活不好,政府該做的也沒有做到位。”但是,他理解,只要政府還是投資型政府,就不可能不招商,招商了就不可能不進行市場分割。“不能讓別人的產品進來,進來了我的企業怎么辦?政府的稅收怎么辦?”因此,政府必須先要革新自己,轉變職能。 他建議各省的官員們不要只看到自己的一畝三分地,不要總是怕肥水流到外人田里。越封閉越落后,結果往往是區域經濟說不上,自己的資源和要素也沒有激活。 中國社科院學部委員張卓元則指出,中部面臨的形勢已經和東部當年的形勢不同了,靠犧牲資源、環境和生態換來財富的粗放式增長已經碰到了“頂門杠”。他相信,如果中部省份能夠建設一個比較好的軟環境,一定不愁國外、國內的投資家不來。“為什么好些企業愿意去上海?因為上海的政府干事兒規范,不像有的地方什么事兒都得靠錢打通關系才能做一個項目。”
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