內外資企業(yè)公平競爭為時不遠

　　全國人大常委會首次審議“兩稅合并”據草案統(tǒng)一后所得稅稅率為25%

　　旨在將內資企業(yè)、外資企業(yè)所得稅法“兩法合并”的企業(yè)所得稅法草案24日正式提交第十屆全國人大常委會第二十五次會議進行首次審議。這意味著我國內資企業(yè)距離和外資企業(yè)“公平競爭”的新時代已不再遙遠。

　　財政部長金人慶在會議上就該法律草案作說明時指出，企業(yè)所得稅法草案實現(xiàn)了內資、外資企業(yè)適

　　用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法，統(tǒng)一并適當降低企業(yè)所得稅稅率，統(tǒng)一和規(guī)范稅前扣除辦法和標準，統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策，建立“產業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠體系。

　　根據草案，統(tǒng)一后的內外資企業(yè)所得稅稅率為25%，對符合條件的小型微利企業(yè)將實行20%的照顧性稅率。草案還對現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進行了整合，實行鼓勵節(jié)約資源

　　此外，為緩解新稅法出臺對部分老企業(yè)增加稅負的影響，草案還規(guī)定新稅法實施后在一定時期內將對老企業(yè)實行過渡優(yōu)惠期安排。

　　根據草案，按原稅法規(guī)定享受15%和24%等低稅率優(yōu)惠的老企業(yè)，在新稅法實施后5年內逐步過渡到新的稅率；對按原稅法規(guī)定享受定期減免稅優(yōu)惠的老企業(yè)，新稅法實施后可以按原稅法規(guī)定繼續(xù)享受尚未享受完的優(yōu)惠，但因沒有獲利而尚未享受優(yōu)惠的企業(yè)，優(yōu)惠期限從新稅法實施年度起計算。

　　金人慶指出，實行新稅法，外資企業(yè)稅負將略有上升，但由于對老企業(yè)采取了一定期限的過渡優(yōu)惠措施，因此不會對其生產經營產生大的影響。

　　此外，他指出，國際經驗表明，穩(wěn)定的政治局面、發(fā)展良好的經濟態(tài)勢、廣闊的市場、豐富的勞動力資源，以及不斷完善的商務配套和政府服務等，是吸引外資的主要因素，稅收優(yōu)惠只是一個方面，新稅法的實施也不會對吸引外資產生大的影響。

　　金人慶表示，10多年來，隨著我國社會主義市場經濟的發(fā)展，特別是我國加入世界貿易組織后過渡期的結束，繼續(xù)采取內資、外資企業(yè)不同稅收政策，必將影響統(tǒng)一、規(guī)范、公平競爭的市場環(huán)境的建設。

　　我國現(xiàn)行內資企業(yè)和外資企業(yè)所得稅稅率均為33%。同時，對一些特殊區(qū)域的外資企業(yè)實行24%、15%的優(yōu)惠稅率，對內資微利企業(yè)分別實行27%、18%的二檔照顧稅率等，稅率檔次多，使不同類型企業(yè)名義稅率和實際稅負差距較大。因此，有必要統(tǒng)一內資、外資企業(yè)所得稅稅率。

　　金人慶指出，目前我國經濟正處于高速增長時期，企業(yè)整體效益近年來有較大提高，財政收入也保持了較好的增長勢頭。在這樣的形勢下進行企業(yè)所得稅改革，國家財政和企業(yè)的承受能力都比較強，是改革的有利時機。