沈北新區將成東北振興支點

　　■地區經濟觀察 ■本報記者程小旭張征

　　12月19日下午，沈陽沈北新區房地產招商（北京）說明會在京舉行。盡管主辦方沒有邀請記者，但是仍有多位記者聞訊趕來。吸引記者前來的原因是沈陽市沈北新區不久前戴上了一頂耀眼的“花環”，10月6日，沈北新區成為繼上海浦東新區、天津濱海新區、鄭州鄭東新區之后，獲國務院批準成立的第四個國家級新區。此次沈北新區區長蹇彪率該區招商局等相關部門來北京招商，陣勢不小。這是沈北新區自成立以來向外界展示的最大一個“動作”。

　　沈北新區發力

　　吸引投資者目光

　　當日的說明會現場，吸引了不少

房地產商和一些諸如浙江商會的商業組織參加，首開集團、宏宇集團、中遠地產、華潤置地、萬年花城集團、香江國際、萬科、億城集團、法國雅高、復地集團，以及中國市場學會華商經合會、ＰＥＣＣ國際會展中心等單位近百位相關人士到場。

　　沈陽市政府副秘書長、沈北新區區長蹇彪，在推介會上向到場的房地產商介紹了沈北新區成立的意義、未來的目標和發展前景，并著重介紹了該區的投資環境、服務體系和相關優惠政策。沈北新區此次在京推介的17塊房地產用地，受到房地產商的熱切關注。他們紛紛向區長蹇彪詢問在沈北新區投資將有哪些優惠政策、新區有哪些優勢等問題。北京浙江商會一位副會長當場表示，浙江投資團已有意進入沈北新區投資，希望能夠得到新區的政策傾斜。同時，許多企業家表示近期將親自到沈北新區考察。

　　北京國瑞興業地產有限公司副總經理郝振河在接受

中國經濟時報記者采訪時說，其所在的公司最近在沈陽市大東區投資50億元，與某集團共同開發打造沈陽次商業中心，目前已摘牌取地（土地面積1000畝）�！叭绻�沈北新區更早成立，公司可能會考慮在新區內投資�！焙抡窈诱f，不過，沈北新區成立后，因看中其巨大的商機，國瑞公司還將會有項目在此投資。他表示，沈陽地處東北地區的咽喉要道，可以輻射周邊很多城市，沈北新區獲批，將使這里具備更多的商機，沈北新區的發展將使國家振興東北戰略產生突進的作用。

　　沈北新區定位

　　做東北改革開放的實驗區

　　蹇彪說，沈北新區由新城子區和沈陽輝山農業高新技術開發區、沈陽虎石臺經濟技術開發區、沈陽道義國家級星火技術密集區為主體共同組成，區域面積1098平方公里。

　　他表示，沈北新區將按照綜合配套改革及國家、遼寧省、沈陽市的要求，依托東北城市群，面向環渤海經濟圈，服務東北亞地區，努力實現新作為，加快把沈北新區建設成為東北老工業基地改革開放的實驗區、產業創新的先導區、新農村建設的示范區、和諧社會構建的先行區和全面振興的重要增長區，加快實現經濟社會發展總體水平進入東北地區（縣市）前列的發展目標。

　　他說，沈北新區將集中培育發展六大特色優勢產業：首先是農產品深加工產業。新區有著雄厚的農產品深加工產業基礎，這里是全國農產品深加工產業基地，有近20家國家級農產品深加工龍頭企業。新區將建設全國最大最好的農產品深加工產品集群。其次是高新技術產業。區內的道義開發區是國家級星火技術密集區，輝山開發區是省級農業高新技術開發區。依托這一優勢，新區將大力發展以電子信息產業和生物技術產業為主體的高新技術產業。第三是物流倉儲產業。這里交通條件優越，空間資源廣闊，產業基礎雄厚，金融商貿發達，應當成為東北地區物流和更大范圍地區資本流的重要集散地。第四是教育文化產業。依托新區擁有各類高校近20所、知名高中近10所、科研機構近百所的優勢，大力發展教育文化產業，建設東北地區較高層次的人才培養基地、領先水平的科學研究基地、先進文化的發展傳播勝地，具有一定影響的“沈北大學城”和創新總部基地。第五是休閑居住產業。依托優美的山水生態環境和方便的景觀路網體系，使新區與沈陽母體城融為一體；大力發展休閑居住產業，建設中國北方最具魅力的生態易居城市。第六是生態健康產業。依托溫泉、怪坡、七星山、石佛寺水庫風景區等眾多旅游資源，以及東臨沈陽國家森林公園、棋盤山風景區和世博園的優勢，大力發展生態健康產業，建設東北地區“旅游休閑之都”。

　　蹇彪說，目前，沈陽市政府已賦予沈北新區十大優惠政策，包括享有市級經濟管理權、部分

城市規劃建設管理權和新區內的市級財政收入全部留給新區等。沈北新區在嚴格執行國家、省、市對入區項目優惠政策的同時，對于在沈北新區工商注冊并進行稅務登記的重點投資項目還將在土地、稅收、財政獎勵、金融扶持等政策方面給予優惠。這些為沈北新區集聚經濟要素、迅速吸納外來投資奠定了堅實的基礎。他表示，沈北新區已經成為東北企業家投資的熱土，僅今年就有超過300個項目在這里投資。

　　新區有望成為振興東北支點

　　國家發改委國土開發與地區經濟研究所副所長肖金成在接受中國經濟時報記者采訪時說，沈陽是老工業城市，是東北經濟中心，處于東北三省經濟走廊和環渤海經濟圈的交叉節點位置，城市功能比較完善，歷史文化、旅游資源集中；東北振興戰略的推動和雄厚的工業基礎，使沈陽的經濟發展有很大潛力，尤其是該市二三產業有很大的發展空間。沈北新區的成立將為沈陽市二三產業發展提供一個新的、更好的載體，同時滿足沈陽城市化要求，帶動遼中南城市群和沈陽都市圈的發展。肖金城說，沈北新區應向上海浦東新區學習，以“交通更便捷、設施更完善、環境更優美、經濟更繁榮”為目標，為沈陽主城減輕壓力。

　　肖金成說，東北振興戰略實施三年來，盡管在資源型城市轉型、國有企業改革和基礎設施建設等方面取得了一些成就，但整個區域發展缺乏一個亮點。而近日獲國務院批準成立的沈陽沈北新區，有可能讓外界對東北地區開始矚目，從而形成東北地區經濟發展的亮點，培育新的經濟增長極，推動東北振興戰略向更深層次推進。

　　但肖金成同時指出，作為剛剛成立的國家級新區，沈北新區在基礎設施建設等方面還有待提高，發展起來需要一定的時間。作為區長的蹇彪在招商說明會上回答中國經濟時報記者提問時也承認了這一點，蹇彪還表示，沈北新區在發展的過程中要面臨并研究許多新的課題，在立足自身獨特的差異化優勢的同時，新區政府將竭力降低企業投資成本，為入區企業當好服務員。

　　“沈北新區將作為整個振興東北戰略的一個支點，吸引相關經濟要素向新區聚集，成為中國區域經濟發展的一個新的焦點和增長點。”肖金成告訴記者。