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財經縱橫

國企股權直接劃撥社保基金被否

http://www.sina.com.cn 2006年12月20日 01:14 北京商報

  歷時5年的減持國有股籌集社會保障問題懸而未決之際,國務院國資委主任李榮融昨日做出明確表示,“不贊同直接劃撥股權給社保基金”。

  李榮融昨天在國務院新聞辦公室舉行的關于國資監(jiān)管和央企改革發(fā)展新聞發(fā)布會上做出了上述表示。

  通過國有資產劃撥社保基金應對社保欠賬,在決策層早已形成共識。早在2001年6月,國務院出臺《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》,就引出了國有股份補充社會保障基金的問題。但該辦法實施一年后就因各方利益難以協(xié)調而被迫終止。2003年,中共十六屆三中全會明確“采取多種方式包括依法劃轉部分國有資產充實社會保障基金”,明確了劃撥國有資產充實社保基金的方向。2004年,由財政部、國資委和全國社保基金理事會等部門牽頭,成立了“股權劃撥研究領導小組”。但是,劃撥哪些資產、如何劃撥各方一直爭執(zhí)不下,股權劃撥工作沒有實質性進展。

  國有股直接劃撥

社保基金,業(yè)界一直存在疑慮。這些質疑包括:劃撥股權,責權利難以統(tǒng)一;部分企業(yè)的產權不是股份化,多個部門管理必將增加現(xiàn)實操作的困難。

  歷時5年的國有資產劃撥社保基金的問題仍沒有進展,但是社保基金缺口問題卻一天天嚴重。全國社會保障基金理事會理事長項懷誠今年10月曾公開表示,目前全國社會保障基金的規(guī)模只有1477億元,資金缺口在1萬億元以上。據(jù)世界銀行的一項估算,從2001年到2075年,中國這一缺口可能達到9萬億元人民幣之巨。

  針對國有資產劃撥社保基金問題,李榮融昨天明確表示,“國資委堅決支持”。但國資委傾向把股本換成錢,然后交給社保基金,不太贊同直接劃撥股權,原因是“現(xiàn)在有相當一部分企業(yè)還是要保持絕對控股”。

  

 謝秋爭  


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