作者簡介：中國石油化工集團公司經濟技術研究院教授級高級工程師，國務院政府專家津貼獲得者。

　　對于國際國內石油石化產業經濟發展來說，剛剛過去的2005年是不平凡的一年：這一年，國際油價沖至新高，石化產品市場處于周期的景氣盤整階段；這一年，是中國加入WTO的第4個年頭即加入WTO后過渡期行將結束前的一年，也是中國“十五”收關之年和繼續宏觀調控之年；這一年，還是國際國內石油石化產業繼續深入調整之年。

　　2005年我國石油石化產業經濟發展特點

　　行業生產經營和經濟效益繼續保持增長。

　　在國民經濟持續較快增長、國家經濟

宏觀調控和國際石化景氣周期的推動下，中國石油石化業克服高油價和國內

成品油限價、化工品市場波動、下游產品國際貿易摩擦加劇帶來的困難，總體保持了較快增長的態勢，原油進口增幅明顯回落，國內成品油消費回到正常增長水平，行業生產經營和經濟效益繼續保持增長。據中國石油和化學工業協會統計數據，2005年1～10月累計，石油和化工行業利潤達到3064.6億元，同比增長33.5%；全行業銷售收入為26474億元，同比增長約35.2%。

　　國家能源監管強化，能源戰略調整提速，能源外交和合作活躍。

　　——我國能源管理得到加強，開始走上法制管理軌道。5月27日國務院成立以溫家寶總理為組長的國家能源領導小組，其辦公室設在發改委；首部《能源法》制定工作啟動，預計2006年定型；《石油天然氣法》立法準備工作年內已經啟動；《中華人民共和國可再生能源法》2月28日獲通過，2006年1月1日起施行；5月，國家發改委啟動《節能中長期專項規劃》十大重點節能工程；國家發改委已初步完成《可再生能源中長期發展規劃》；《石油天然氣管道保護法》正在制定；財政部、國家稅務總局8月9日聯合發文，1993年以來首次調整原油天然氣資源稅稅額標準。10月11日中共十六屆五中全會在關于“十一五”規劃的建議中提出了“十一五”期間單位GDP能耗比“十五”期末降低20%左右的明確目標。11月9日國務院發布實施與石油石化工業密切相關的《促進產業結構調整暫行規定》和《產業結構調整指導目錄》。

　　——政府能源外交全面展開。6月28-29日首次中美能源政策對話在美國舉行，美國能源部在京開設辦事處；12月22日歐佩克主席訪華，“中國-歐佩克能源對話”宣告正式啟動。2005年，中國領導人頻繁出訪或接待外國領導人來訪期間，先后與加拿大、秘魯、俄羅斯簽訂了各種形式的有關能源合作的協議、協定、聲明、諒解備忘錄等文件，并就擴大和加強能源合作交換了意見。

　　——以三大石油石化公司為主的對外能源合作在政府能源外交的有力支持下蓬勃展開，既有成功和進展，又有挫折。據不完全統計，一年來以三大石油石化公司為主，先后與也門、加拿大、緬甸、委內瑞拉、巴西、俄羅斯、沙特阿拉伯等國的石油石化公司簽訂一大批能源合作協議與項目。

　　——外資公司加大進入中國上游領域的步伐。中海油與美國科麥奇和丹文能源公司分別簽訂了南海珠江口盆地兩個深水區塊合同；科威特國家石油公司、魯克石油公司、委內瑞拉國家石油公司等分別在京設立了代表處；中石油與殼牌決定聯合開發陜西、內蒙古境內的長北天然氣田；中國通過二連浩特首次大量進口蒙古原油；中石油與道達爾將共同開發蘇里格氣田區，等等。

　　替代能源的開發利用加速。

　　2005年國內替代能源的開發利用加速，LNG、乙醇汽油、生物柴油、甲醇、煤層氣、油頁巖、煤制油、煤制烯烴等項目全面開花，甲醇、煤制油已呈投資過熱之勢。

　　市場主體和投資主體多元化的競爭格局在進一步形成和發展中。

　　——隨著國內市場進一步開放，石油石化領域市場主體和投資主體多元化的競爭格局在進一步形成和發展中。

　　民營企業在國務院出臺的鼓勵支持和引導民營企業發展的36條指引下加快了整合和發展；外資全面、實質性、大規模地進入我國煉油石化領域；其他國營企業及地方企業也繼續進入石油石化領域，發展業務。

　　石油石化建設蓬勃開展，規模實力進一步提升，競爭力得到加強。

　　——2005年我國石油石化建設蓬勃開展、碩果累累，中國石油石化工業規模實力進一步提升，競爭力得到加強，成為世界石油石化投資發展中的熱點和亮點地區之一。

　　——一批大型煉化與管道項目建成或即將建成；一批大型石油和煉化項目投入開發建設或在抓緊建設中；中石化和中石油在世界500強中的排名有新的提升。中國石化從第54位升至第31位，中國石油從第52位升至第46位；中國石油和中國石化深化改革、重組整合亦有新進展。

　　可持續發展繼續成為國內外石油石化業關注的大事之一。

　　2006年石油石化產業經濟發展展望

　　

國際油價預計仍將會在較高價位波動，對世界經濟、世界石油石化產業、國際石油市場和各國能源戰略與能源結構的調整仍將會帶來較大的影響，對國際油氣資源的爭奪將更趨激烈。

　　石化景氣周期將逐漸轉入下行通道，其未來的走勢和特點及其對世界石油石化產業發展、投資方向和國際石油石化市場的影響值得大家關注。

　　世界石油石化產業結構在新形勢下將繼續深入進行結構調整。跨國大公司投資結構與產品結構的調整情況及其新剝離獨立運行的全球化專業化化工公司的經營發展戰略走向、以中國為代表的新興市場和以中東為代表的資源國家在新一年的發展動向將備受業內外人士關注。

　　2006年是我國“十一五”的開局之年，預計我國石油石化業將繼續保持平穩較快增長的態勢。如何在科學發展觀指導下規劃好“十一五”我國石油石化產業的發展藍圖，如何走好“十一五”開局的第一步，著力提高我國石油石化產業的國際競爭力和骨干石油石化企業的核心競爭力，做到科學有效和可持續發展，將是大家面臨的共同課題。

　　2006年是我國入世后過度期的最后一年，我國石油石化市場將更加開放，多元化的競爭將更趨激烈，業內外人士都將關注我國油品、天然氣定價機制的改革動向，關注我國能源市場化改革和相關法制化建設的新動向，關注我國石油石化市場全面開放后政府監管方式和政策的新變化，關注國企、外資和民營企業在市場全面開放前夕經營發展和改革重組的新動態。

　朱和