■本報記者許燕通訊員李茂娟

　　日前，《湖北省人才發展“十一五”規劃》（以下簡稱《規劃》）編制完成，已經省人才工作領導小組研究通過并印發實施。這一《規劃》是該省有關部門在“十五”人才工作狀況的基礎上深入調研、多方聽取意見建議并經專家評審制定的。

　　據了解，湖北省人才隊伍建設穩步發展，基本實現了“十五”確定的發展目標。

　　人才數量在結構調整中穩步增長。按照新的統計口徑和指標體系，截至2004年底，全省各類人才資源總量達到297．2萬人，比“九五”期末凈增99萬多人。

　　人才隊伍整體素質明顯提高。全省黨政機關人才中，大專以上學歷24萬人。

　　人才分布結構逐步完善。黨政機關人員數量比“九五”末減少4．5萬余人，年均減少3．2％，事業單位人才比“九五”時期略有增加，國有企業單位的人才流動或流失較大，但國有企事業單位的人才總比重仍占總量的40％，依然是全省人才資源的重要力量。

　　目前人才工作仍然面臨一些問題。如國有企業人才大幅流動、減少；全省非公有制經濟及其他社會組織整體發展滯后，難以有效接納國有企事業領域改革后轉移和分流的大量人才，形成人才的虛假過剩和外流；人才的地域、行業、產業分布不夠合理；人才供求結構型矛盾仍然突出；人才資源開發投入不足。

　　在總結“十五”人才工作基礎上，《規劃》提出了“十一五”期間人才工作的總體目標、主要任務和具體政策措施。

　　總體目標

　　“十一五”時期，人才工作將圍繞全省經濟社會發展戰略目標，逐步健全和完善與之相適應的人才工作體制、機制和制度，建設一支能滿足經濟社會發展需要、具備相當規模的高素質人才隊伍，把湖北省建成中部地區乃至中西部地區各類人才集散高地、人才培訓中心和人才交流中心，到2010年，全省各類人才總量力爭達到350萬人以上。“十一五”期間，公務員隊伍人才數量預測為26萬人左右，事業單位人才數量預測為90萬人左右，國有企業單位人才數量預測為12萬人左右，非公有制經濟和其他社會組織人才數量預測為100萬人以上，高技能人才數量預測為78萬人左右，農村實用人才數量預測為45萬人左右。

　　五大主要任務

　　為實現“十一五”人才發展目標，《規劃》制定了具體任務，主要包括五個方面：

　　——實施“率先在中部地區崛起”人才集聚工程。從公務員、掌握核心技術的高層次人才、大型企業管理者、高技能緊缺人才、農村實用人才等方面實施人才集聚工程。

　　——加快武漢城市圈“1＋8”人才一體化建設。整合各種資源，實現圈內人才的協作培養和整體開發，推進武漢城市圈人才一體化與中原城市群、長株潭城市群人才隊伍建設的協作、交流，建立區域內人才交流合作機制，從而促進中部地區人才的一體化建設和發展。

　　——加快統一、貫通的人才市場體系建設。充分發揮區位優勢，整合全省人才市場資源，努力構建中部人才集散高地。

　　——加快中部人才培訓平臺建設。配合國家人事部專業技術人才知識更新工程的實施，大力推進全省專業技術人才繼續教育工程，重點培訓經濟社會發展急需的各類中高級人才。

　　——實施鄂西及貧困地區人才援助計劃。制定優惠政策，保證民族地區少數民族人才隊伍的相對穩定。

　　六大政策措施

　　《規劃》的六大政策措施保證“十一五”人才任務的落實，包括以下內容：

　　——以能力和業績為導向，不斷深化人事制度改革。通過貫徹實施《中華人民共和國公務員法》，建立健全選拔任用和管理監督機制，堅持黨管干部原則，對公務員隊伍實行依法管理、科學管理；整體推進事業單位綜合配套改革，創新符合事業單位發展方向的人事管理體制和機制；按照建立現代企業制度的要求，引入競爭機制，加快國有企業經營管理人才由組織配置向市場配置轉變；進一步創新人才評價機制，加快構建科學、便捷、高效的社會化專業技術人才評價體系。

　　——以培養為基礎，以引進為補充，重點加強高層次人才隊伍建設。積極引起國內優秀人才；加大海外人才工作力度，大力吸引優秀留學人員和海外高層次人才來鄂工作；加強博士后科研流動站、博士后科研工作站、湖北省博士后產業基地建設，加快培養具有國際化素質的本土人才；認真組織實施高校畢業生服務農村基層的“三支一扶”計劃，引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業工作，“十一五”期間，組織安排5000名左右高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作，每人一般服務2－3年。

　　——樹立大教育、大培訓觀念，以能力建設為核心，大力實施人才培養工程。大力加強公務員隊伍建設，做好與港澳以及上海、深圳等發達地區的人才流動、交流工作，拓寬合作領域，擴大合作層次；實施“新世紀高層次人才工程”，積極推薦重點領域的優秀中青年人才，實行重點培養、重點實用，形成分層次、多渠道培養造就高層次人才隊伍的工作體系；制定實施符合湖北省企業實際和國際化要求的企業經營管理人才培訓規劃；加大高技能緊缺人才的培養力度，根據全省制造業、信息業等相關產業發展的需要，重點開展數控技術應用等職業培訓，為促進全省產業結構調整儲備實用技能型人才；根據現代農業的發展需要，制定實施農村實用型人才培養計劃，逐步完善“綠色證書”制度，系統提高農業從業人員的專業化生產和規模化經營能力。

　　——樹立科學人才觀，按照“四個尊重”的要求，深入推進人才環境建設。樹立科學人才觀，大力營造“四個尊重”的人才生態環境；加快人才政策法規體系建設，到2010年，基本建立起以人才評價、培養、選拔、吸引、聘用、流動、管理、激勵、保障為主要內容的政策體系；完善多元化的人才投入機制；統籌體制內人才和體制外人才的開發，加強非公有制經濟組織和其他社會組織的人才隊伍建設，促進各類人才隊伍的協調發展。

　　——按照效率優先、兼顧公平的原則，建立健全人才激勵保障制度。完善人才分配機制，逐步建立體現事業單位自身特點的崗位績效工資制度；完善人才激勵機制，定期開展“湖北省杰出人才獎”等活動；健全人才保障機制，加快人才福利制度改革，實行福利貨幣化。

　　——加快人才資源市場化配置進程，建立統一、貫通的人才市場體系和服務體系。構建開放統一的人才市場體系，加大各級各類人才市場的培育力度，加快網上人才市場建設，提高人才流動效率；完善人才市場服務功能，開發人才誠信檔案系統，建立人才誠信檔案，并融入全省誠信服務系統。