成品油原油批發市場放開

　　將打破中石油、中石化兩家壟斷局面，民企有望成活躍力量

　　深圳報業集團駐京記者李萍

　　【本報北京6日電】12月4日，商務部發布《成品油市場管理辦法》、《原油市場管理辦法》，并于今天在網上公布。今天，商務部新聞發言人崇泉在答記者問時表示，兩個“辦法”實施后，將打破國家統一配置原油資源和中石油、中石化兩大集團集中批發成品油的格局，允許具備條件的企業在我國從事原油、成品油批發經營，我國石油市場將逐步形成國有大型石油公司、跨國石油公司和社會經營單位共同參與競爭的格局。這對于民營企業來說，既是機遇又是挑戰。只要抓住機遇，合理利用各種有利條件，加快發展，就會進一步獲得發展的機會，在市場競爭中爭取主動，成為我國石油石化行業一支活躍的力量。

　　據介紹，2006年12月11日前，我國原油資源由國家統一配置，成品油由中石油、中石化兩大集團集中批發。根據我國加入世貿組織承諾，今年12月11日我國將對外開放國內原油、成品油批發經營權。為了進一步推進我國石油市場有序開放，促進國內原油、成品油市場規范健康發展，

商務部制定并發布了這兩個“辦法”。

　　崇泉表示，截至2006年11月底，我國社會批發企業占國內成品油批發企業總數的33.4％，社會

加油站占國內加油站總數的56.3％。這些數字充分說明，民營企業已經進入我國成品油分銷領域的各個環節，不僅企業數量多、分布區域廣，而且在成品油市場中發揮著重要作用。成品油市場準入條件的調整成為民營企業最關注的問題。兩個辦法明確了原油、成品油經營企業的資質條件、申請程序、提交材料、監督管理等內容。

　　另據悉，《成品油市場管理辦法》中只對經營汽油、煤油和柴油的企業實施經營資格審批，對企業在國內市場從事汽油、煤油、柴油以外的成品油經營不進行經營資格審批。

　　同時，因為近年來，乙醇汽油、生物柴油等替代能源發展很快，國內部分試點省市正在推廣乙醇汽油。為了促進成品油替代市場的規范、有序發展，修訂后的《成品油市場管理辦法》將乙醇汽油、生物柴油等替代燃料納入成品油市場管理范疇，實行統籌管理。

　　《成品油市場管理辦法》第四十五條則給原有成品油經營企業預留了整改期，批發和倉儲企業可以在辦法實施之日起18個月內進行整改，零售企業在6個月內進行整改。整改期結束后，商務部將會同有關部門對全國的成品油經營企業進行清理整頓，屆時仍不符合辦法規定條件的企業將會逐步退出成品油市場。