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財經縱橫

泉州力建創業型城市

http://www.sina.com.cn 2006年12月06日 00:18 人民網-市場報

  泉州的發展引人注目,泉州的未來更備受關注。日前,記者采訪了福建省泉州市委書記鄭道溪。

  激發活力 全面拓展發展空間

  福建省委提出要“發揮泉州充滿活力的創業型城市的支撐作用,增強經濟快速發展的拓展效應”,鄭道溪的理解是“活”是發展之源。改革開放以來,泉州經濟社會發展較快,在一定程度上得益于市場機制比較靈活,得益于泉州人愛拼敢贏的性格。省委書記盧展工前一段來泉州調研時,以“創新、創業、創造”六個字,高度概括泉州改革開放以來的最主要經驗和優勢,對泉州發展寄予厚望。在新的發展形勢下,泉州要發揮充滿活力的創業型城市的支撐作用,就要全面落實省委、省政府的戰略部署,進一步增強創新精神,提高創業本領,激發創造活力,真抓實干,攻堅克難,拓展產業發展空間、市場發展空間、港口發展空間、城市發展空間、綠色發展空間。

  鄭道溪說海峽西岸經濟區建設的全面鋪開,為泉州發展提供了一個大有可為、大有作為的戰略機遇期。泉州要抓住這一難得的機遇,在主動融入、積極參與中著力構建新的躍升平臺,加快發展、科學發展,力爭經濟社會發展走在全省前列。

  當前,泉州正在落實“十一五”發展目標,提出實現“五個基本”:一是基本實現全面建設小康社會,力爭到2007年人均地區生產總值比2000年翻一番,到2010年全市生產總值達3100億元以上,財政總收入超320億元,力爭突破350億元;二是基本形成大城市框架,框架內城市建成區面積達180平方公里,建成區人口達180萬人;三是基本建成全省乃至全國重要的先進制造業基地和物流中心,石化、紡織服裝產值均超千億元,建材、鞋業產值均超500億元;四是基本建成億噸大港;五是基本建成文化旅游強市。

  港城聯動 推動中心城市崛起

  

福建省委提出,要“加快發展區域中心城市,培育重要經濟增長極,促進海峽西岸城市群加快崛起”。泉州作為福建三大中心城市之一,如何在這種更高平臺上謀劃城市發展?

  鄭道溪說過去泉州工業化、城市化實行“自下而上”模式,縣域先發展,縣域經濟相對發達,客觀上造成中心城市發育較慢。為了改變這種局面,泉州市委提出做大做強中心城市,充分發揮城市建設對經濟社會發展的先導帶動作用。以承辦2008年全國農運會為契機,做好城市各種規劃,實施城市重點項目建設,撐大城市骨架,提出“一二三四”城建工作思路,即:“一場一館”(海峽體育中心的體育場、體育館),這是承辦好全國農運會必備條件之一;“二橋二環”(晉江大橋、泉州大橋南立交橋及城市一環、二環路),主要是解決八大組團連接和中心城市交通問題,這是城市連片發展的主軸;“三片三帶”(泉州大橋南片區、東海片區、城東片區和晉江、洛陽江兩岸及沿海大通道兩側),這是擴張城市中心區、美化城市景觀、提升城市品位的重要舉措;“四規四改”(泉州市都市區協調發展規劃、城市總體規劃[修編]、市域城鎮體系規劃、城市綜合交通規劃和其他專項規劃及中心城區四條街道立面整治),這是改善人居環境、解決老城區基礎設施配套問題的關鍵。

  港口在未來城市發展中占有舉足輕重的地位,就泉州港口建設鄭道溪說港口是泉州發展最大的潛力所在,“港口城市”內涵豐富,外延廣闊。我們提出實施“以港興市”戰略,按照國際性大港發展要求,加快建設現代化億噸大港,推進港城聯動。比如,在搞好規劃基礎上,對擬建港口和碼頭合理布點、整合,突出中心港區的地位。重點開辟近洋、內貿集裝箱、液體化工等運輸業務,走“錯位發展”路子,與福州港、廈門港優勢互補,合理分工。以泉州船廠造船項目簽約為契機,加快大型船舶基地建設步伐。再比如,探索“地主港”經營模式,改善“大通關”環境。抓緊修建港口與開發區、加工區、保稅區的快速通道,重點培育臨港重化工業、修造船業和大進大出產業,吸引國際大型海運公司、物流公司來泉設點,推動臨海工業帶、產業集群帶連片發展。

  優化環境 促進民營經濟躍升

  泉州是福建省民營經濟比較發達的地區,“十一五”期間如何進一步提升民營經濟發展水平,在全省起示范和帶動作用?

  鄭道溪的計劃是今后,泉州將積極營造低成本、高效率的發展環境,構建民營經濟躍升平臺。

  一是提高服務水平。今年來,泉州市加強領導班子和干部隊伍建設,加快轉變政府職能,開展以“優化環境人人有責,優質服務盡心盡職”為主題的“雙優”活動,幫助企業解決用工、用電、用水、用地、資金短缺等困難,提高服務企業、服務基層、服務群眾的本領,做好親商、安商、富商這篇大文章。如今年9月起,在各縣(市、區)相繼推出不同產業的標準廠房建設項目,節約用地集約用地,有效解決當前普遍存在的用地緊張問題。新組建市中小企業局,指導推進鄉鎮企業以及其他規模以下企業的改革和發展。

  二是壯大企業實力。引導鼓勵民營企業通過股份制改革,向產權多元化、開放型轉變,建立現代產權制度,激活企業內生力,通過項目安排和資金扶持,逐年提高民營投資項目占全市重點建設項目的比重,讓民間資本成為生產性投資的主力;利用各種有效的資本運作手段,提高投融資能力,形成一批核心競爭力強的大型企業集團;利用國內國外兩個市場、兩種資源發展壯大自己,擴大產品出口,鼓勵企業“走出去”。

  三是提升產業層次。發展高端產品和終端產品,發展高新技術產業,全面增強自主創新能力;加強產學研合作,建立泉州市中小企業信息化與技術服務應用平臺,爭創國家級企業工程技術中心;落實名牌企業獎勵措施,加大

知識產權保護力度,促進“泉州制造”轉變成為“泉州創造”;注重提高配套協作水平,逐步形成以大企業為主導、大中小型企業分工協作、相互配套的產業組織體系,為民營企業發展營造一個良好的經濟生態環境。

□本報記者 李茂林


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