社保基金不只是個(gè)“高壓線”，還是個(gè)事關(guān)百姓生存的“生命線”，在我國(guó)時(shí)下各種保障機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)之前，社保基金無(wú)疑是絕大多數(shù)平民百姓賴以生存的最重要的一筆錢(qián)。

　　■蕭蔥

　　國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部12月3日首次表示針對(duì)社保基金審計(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題“負(fù)有重要責(zé)任”并再次強(qiáng)調(diào)社保是“高壓線”，任何人不得沾邊。而《中國(guó)青年報(bào)》昨日?qǐng)?bào)道，民調(diào)顯示：71．6％的公眾感覺(jué)退休后只能依靠養(yǎng)老金。勞動(dòng)保障部門(mén)時(shí)下的表態(tài)以及對(duì)于社保基金管理的拯救性措施，只是消除了老百姓的不滿而已，離讓老百姓滿意尚有差距。（《中國(guó)青年報(bào)》12月4日?qǐng)?bào)道，《人民日?qǐng)?bào)》12月3日?qǐng)?bào)道）

　　隨著社保大案的頻頻事發(fā)，維系百姓退休之后生命線的社保基金該不該進(jìn)入市場(chǎng)的話題再度成為國(guó)民關(guān)注的熱點(diǎn)。中青報(bào)的調(diào)查表明，一方面退休后人們?cè)絹?lái)越離不開(kāi)社保的支持，但另一方面由于

　　究竟該采取哪些措施，讓社保基金不再流失，既事關(guān)社保基金的穩(wěn)定使用，更事關(guān)培育百姓對(duì)社保基金的信心，因而對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行探討，顯得尤為重要。

　　我以為，重中之重當(dāng)屬將社保基金的管理規(guī)范化。所謂的規(guī)范化，意味著國(guó)家應(yīng)出臺(tái)政策，嚴(yán)禁地方政府相關(guān)部門(mén)以社保基金入市或是炒股投資，這在客觀上防止了社保基金在成為風(fēng)險(xiǎn)投資之后，可能導(dǎo)致的因投資不當(dāng)而產(chǎn)生的資金流失風(fēng)險(xiǎn)。

　　其次，社保基金如果非要尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，那么不妨由國(guó)家成立專門(mén)部門(mén)統(tǒng)一投資。事實(shí)上，在英國(guó)、新加坡等國(guó)，社保基金的投資是允許的，但投資權(quán)完全操縱在國(guó)家手中，而國(guó)家在投資時(shí)也是經(jīng)過(guò)慎重選擇與考量的，由于國(guó)家掌握投資的最大量信息，因而可以避免因信息不對(duì)稱產(chǎn)生的投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　再次，建立起對(duì)投資可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的賠償機(jī)制，即誰(shuí)投資，誰(shuí)負(fù)責(zé)賠償。這有點(diǎn)類似于勞動(dòng)與社會(huì)保障部在日前所說(shuō)的“無(wú)法清收的資金，由同級(jí)政府償還到位”的辦法。如果最終確認(rèn)為國(guó)家投資，那么國(guó)家就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起因投資不當(dāng)社保基金流失時(shí)的賠償責(zé)任。

　　所有的官員都必須清楚地意識(shí)到，社保基金不只是個(gè)“高壓線”，還是個(gè)事關(guān)百姓生存的“生命線”，在我國(guó)時(shí)下各種保障機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)之前，社保基金無(wú)疑是絕大多數(shù)平民百姓賴以生存的最重要的一筆錢(qián)。惟有建立起如上的一系列監(jiān)督與防范機(jī)制，盡可能地減少由于投資帶來(lái)的社保基金流失風(fēng)險(xiǎn)，惟有真正將社保基金的使用法治化規(guī)范化，百姓逐漸喪失的對(duì)社會(huì)基金的信心才會(huì)慢慢找回。

　　至于專家提出的“延遲退休對(duì)緩解

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