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朱冰堯:公務員窄木橋背后的保障缺失http://www.sina.com.cn 2006年11月29日 10:14 中國產經新聞
撰稿/本報評論員 朱冰堯 如果說現在要找一條最窄的“獨木橋”,可能不是考大學,而是考國家公務員。11月25日,全國53萬余名考生參加了2007年中央國家機關及其直屬機構公務員招考公共科目筆試。這一“獨木橋”的狹窄比例為42∶1,而此前的狹窄程度據說還達到過200∶1。 如今,50%的高考錄取率讓大學夢退居“獨木橋”第二,公務員考試成為名副其實的“窄木橋”。官方對這一現象的解釋是“就業壓力比較大;職業有一定吸引力;凡進必考制度讓有才華的學生脫穎而出。”但實際細細分析,卻遠不像上述解釋那樣簡單。 的確,要是看看公務員和外資企業之間的工資單,公務員的收入那是遠低于外資企業的,甚至一些基層的公務員工資標準還不如普通的國有企業或私人企業。于是,在同學聚會的場合下,身為公務員的同學往往是被請對象,而就職企業的同學就往往是請人的角色。 公務員們也往往在各種展示自我的場合里“哭窮”,而在東南沿海城市,家長面對貪玩的孩子經常教訓的話就是“現在不好好學習,長大了只能去當公務員”。公務員似乎一直是“穩定”與“低收入”的代名詞,當公務員的人也被勾勒出老實、謹慎、低調、小氣的個性特征。 但這些卻僅僅是表象。享有養老、醫療、住房等等國家完善的社會保障,以及那些依靠職務獲取的隱形收入或關系資源,卻是任何企業職員都無法比擬的。看看那些本月收入不菲的外企職工,工作壓力大,休息娛樂時間少,說不定下個月就被“炒魷魚”了;而花費謹慎、穿著簡樸的公務員們工作刻板、輕松,大多數安享著國家法定假日,除非違法違紀,工作也基本上是“一進終生”。 一項公眾調查也顯示,73.6%的人愿意當公務員,而83.3%的人認為“穩定和醫療、養老有保障”是選擇公務員的主要原因。廣州市民個人生活感受調查也佐證,在就業狀況、工作、個人收入、人際關系等4項核心指標中,公務員的滿意度均高于其他職業或群體。顯然,與其他行業相比,公務員在掌控公共財力資源、公共信息資源、話語權、工資外的福利待遇和潛在灰色收入等方面的機會更大,而他們需要承擔的風險卻是相對比較低的。 而較早進入市場的企業在社會保障方面存在嚴重的缺失現象。“國家人”、“單位人”很難向“社會人”轉變的一個重要原因就是社會保障畸輕畸重,發展不均衡。目前完整的“五險”社保體系,在一些地方完整繳納的往往是政府公職人員,合資企業、私營企業、集體企業,幾乎成了被遺忘的角落。 公務員成為“窄木橋”背后,實際上彰顯出市場化企業環境的社會保障缺失。國人的憂慮和擔心不無道理。要治療同擠“窄木橋”病,必須給人才在社會保障方面一個同等的安全環境,否則這樣的“窄木橋”今后會越走越窄。
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