來華討論中歐伙伴關系與合作協定框架

　　本報記者劉琪莉報道歐盟貿易委員曼德爾森前日飛抵中國，再度展開他的中國之行，他將在為期5日的訪問時間里，與中國商務部長薄熙來討論中歐伙伴關系與合作協定框架，完成為啟動中歐伙伴關系與合作協定打開局面的使命。

　　據介紹，曼德爾森此行的核心議題是游說中國繼續開放龐大的國內市場，并在保護知識產權等具體問題上作出進一步努力。并敦促中國加速降低對外國投資的壁壘，并發揮其作為快速發展經濟體的作用，承擔起更多的責任。歐盟駐華代表團提供的日程表顯示，原定于本月7日開始對華訪問的曼德爾森提前一天抵達北京，在北京的主要活動結束后，他還將帶團參加9日在成都舉行的“2006中國-歐盟投資貿易合作洽談會”。這期間，他將與薄熙來共同主持召開中歐經貿第21次會議。

　　10月24日，歐盟專門發布了首份歐盟對華戰略文件即中歐伙伴關系與合作協定框架，其中涵蓋了中歐政治、經濟、科技關系以及國際和地區局勢，并提到氣候變化、安全、移民等諸多話題，但其核心問題還是對華貿易新政策。

　　據了解，中歐目前雙邊關系的法律基礎仍然是1985年雙方簽署的《歐共體與中國貿易經濟合作協議》，20年間中國對歐的貿易順差已經擴大到了1000億歐元。因此中歐雙方都希望能在2007年重新簽訂一份新的貿易合作協定。但中歐新的貿易框架所牽扯的領域和所涉及的問題太多太廣，都不可能讓雙方在短時間內就可以達成統一的意見。

　　曼德爾森此行來到中國，也是為明年1月將展開的中歐雙邊關系談判做準備。有分析人士認為，基于這份文件，曼德爾森極有可能提高籌碼，對中國提出比過去“貪婪”得多的要求。據悉，內容可能涉及

知識產權、市場準入、會計制度、政府補貼、銀行體制、

人民幣匯率以及政府采購等中歐貿易的各個敏感領域。而在中歐具有分歧或“潛在競爭”關系的領域，歐盟則希望通過“對話”和“協調”來實現“共贏”的局面。例如，在能源供應和安全領域，在氣候變化和可持續發展領域，在對非洲政策領域，文件都表達了與中國進行“更緊密協調”的意愿。

　　新聞背景

　　歐盟成中國第一大貿易伙伴

　　近年來，中歐經貿關系發展迅速。2005年，中歐貿易額達到了2060億歐元，歐盟已成為中國第一大貿易伙伴，占了中國對外貿易總額的15%。2000年到2005年，歐盟對華出口以100%的速度增長，對華投資名列前茅。但主旋律中也有一些不和諧的音符。從去年的

紡織品貿易爭端，到最近的對中國鞋征收為期兩年16%的反傾銷稅，中歐經貿關系也是在摩擦磕絆中不斷前行。