4、關于知識產權保護方面的承諾

　　4.1 調整與修改與知識產權保護有關的法律法規

　　中國有關知識產權的立法已經基本符合《與貿易有關的知識產權協定》(以下簡稱《TRIPS協定》)。為了與《TRIPS協定》相一致，中國在入世前已經對《專利法》做了進一步修改，并承諾，在加入時完成《著作權法》、《商標法》以及涵蓋《與貿易有關的知識產權協定》不同領域的有關實施細則的修改，全面實施《TRIPS協定》。

　　中國將要修改和廢止的知識產權法律、行政法規和部門規章的清單

　　第一部分 法律和行政法規

　　法律和法規　　實施時間

　　1、中華人民共和國著作權法　　加入時

　　2、中華人民共和國著作權法實施條例　　加入時

　　3、計算機軟件保護條例　　加入時

　　4、中華人民共和國商標法　　加入時

　　5、中華人民共和國商標法實施細則　　加入時

　　6、中華人民共和國保護植物新品種條例　　1997年10月1日生效

　　7、中華人民共和國反不正當競爭法　　1993年12月1日實施

　　8、中華人民共和國集成電路布圖設計保護條例　　2001年10月10日實施

　　第二部分 部門規章

　　部門規章　　實施日期

　　1、關于農業、畜牧業和漁業專利管理的暫行規定　　加入時廢止

　　2、關于《圖書、期刊版權保護試行條例》的通知　　加入時廢止

　　3、關于發布《圖書、期刊版權保護試行條例實施細則》和《圖書約稿合同》、《出版合同》的通知　　加入時廢止

　　4、關于《圖書、期刊版權保護試行條例》第15條第4款的解釋　　加入時廢止

　　4.2 對外國國民適用國民待遇和最惠國待遇

　　中國對外國人的知識產權保護將依照中國與該外國簽訂的協議、或依照兩國均為締約方的任何國際公約、或根據互惠原則予以對待。

　　中國承諾修改有關的法律、法規及其他措施，以保證外國權利持有人在所有知識產權方面的國民待遇和最惠國待遇全面符合《TRIPS協定》，其中包括，當地方版權局涉及外國權利持有人的版權執法行為時，將不再要求由北京的國家版權局授權。

　　4.3 版權保護

　　中國承諾修改版權制度，包括《著作權法實施細則》和《實施國際著作權條約的規定》，以保證中國的版權制度完全符合中國在《TRIPS協定》項下的義務。

　　修改后的《著作權法》將明確使用錄音制品的廣播機構的付酬機制、計算機程序和電影作品的出租權、機械表演權、向公眾傳播權及相關的保護措施、數據庫匯編保護、臨時措施、提高法定賠償金額及強化制止侵權行為的措施。

　　注：《TRIPS協定》規定，版權的保護期不得少于50年, 表演者、錄音制品制作者的權利應至少保護50年，傳媒的權利應至少保護20年。

　　4.4 商標(包括服務商標保護)

　　主要針對以下幾方面修改《商標法》：增加三維標志、顏色組合、字母和數字作為商標注冊的規定；集體商標和證明商標(包括地理標志)的內容；引入對官方標志的保護；保護馳名商標；加入優先權；修改現行商標確權體制，并且在商標確權問題上為利害關系方提供尋求司法審查的機會；打擊一切嚴重侵權行為；完善商標侵權賠償制度。

　　4.5 地理標志(包括原產地名稱的保護)

　　中國承諾遵守《TRIPS協定》對地理標志提供保護的規定。

　　注：《TRIPS協定》對地理標志提供保護的規定包括：對含有虛假地理標志的商標拒絕注冊或宣布注冊無效，防止公眾對商品的真正來源產生誤解或出現不公平競爭；對葡萄酒和烈酒地理標志提供更為嚴格的保護，防止將葡萄酒和烈酒的專用地理標志，用于來源于其他地方的葡萄酒和烈酒等。

　　4.6 專利權

　　對違反社會公德的發明拒絕授予專利權

　　中國保證修改后的《專利法實施細則》與《TRIPS協定》第27條第2款的規定完全相符。《TRIPS協定》第27條第2款規定，各成員可拒絕對某些產品發明或方法發明授予專利權，如果其商業開發會對公共秩序或公共道德，包括對人類、動植物的生命健康或環境造成嚴重損害。

　　專利強制許可

　　中國修改《專利法實施細則》，以保證：(1)在特殊情況下,準許未經專利持有人授權即可使用(包括政府使用或授權他人使用)某項專利, 即強制許可或非自愿許可；(2)在強制許可使用情形下應向權利持有人支付適當的報酬；(3)強制許可使用專利的目的應主要是為了供應中國國內市場；(4)如果是半導體技術，則使用的范圍和時間僅限于公共非商業性使用，或用于補救經司法或行政程序確定的限制競爭行為。

　　4.7 對使用新化學成分的藥品和農業化學物質的未披露數據的保護

　　為防止不正當商業利用，中國對為申請使用新化學成分的藥品或農業化學品的銷售許可而按要求提交的未披露試驗數據或其他數據提供有效保護，但披露這些數據是保護公共利益所必需的或已采取保護措施防止該數據受到不正當商業利用的情況除外。這種保護包括，采用并制定法律和法規，以保證自中國政府向數據提供者授予銷售許可之日起至少6年內，除數據提供者外，未經數據提供者允許，任何人不得以該數據為基礎申請產品銷售許可。在此期間，對于任何第二個申請銷售許可的人，只有當其提交自己的數據時方可被授予銷售許可。所有使用新化學成份的藥品或農業化學物質均可受到此種數據保護，無論其是否受專利保護。

　　4.8 控制濫用知識產權的措施

　　中國將遵守《TRIPS協定》規定的對許可合同中限制競爭行為進行控制的義務，特別是與其他成員進行磋商的要求，該類規則將普遍適用于所有知識產權。

　　注：《TRIPS協定》規定了成員方對國際技術許可合同中限制競爭行為進行控制的義務，這些限制競爭行為可能對貿易具有消極影響，并可能阻礙技術的轉讓與傳播，成員方可采取適當措施防止或控制這些行為，還可以就正在進行的限制競爭行為和訴訟進行磋商，并在控制這些行為方面進行有效的合作。

　　4.9 打擊侵犯知識產權的行為

　　中國打擊知識產權盜版的措施包括：在司法方面，各級法院注重知識產權案件的審理工作；在行政方面，各級行政機關注意加強反盜版工作；此外，行政主管機關還加強針對公眾的法律出版和教育工作，以保證中國的法律環境能夠滿足執行《TRIPS協定》的要求。

　　4.10 民事訴訟程序和相關措施

　　中國承諾根據民事訴訟的司法規則，有效實施《TRIPS協定》規定的公平合理的民事訴訟程序和當事雙方提供證據的有關要求。

　　侵權賠償

　　中國承諾修改有關實施細則，從而使在知道或有合理理由知道侵權人所實施的行為是侵犯他人知識產權行為的情況下，侵權人向權利持有人支付的賠償應當足以補償權利持有人因侵權行為而受到的損失。

　　4.11 司法部門采取的臨時措施

　　中國承諾，《專利法》第61條的規定的實施將與《TRIPS》規定一致。《專利法》第61條規定：專利權人或者利害關系人有證據證明他人正在實施或者即將實施侵犯其專利權的行為，如不及時制止將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取責令停止有關行為和財產保全的措施。司法部門采取的臨時措施將以完全符合《TRIPS協定》有關的臨時性措施條款規定的方式實施。"合理證據"的含義為："任何可合理獲得的證據，以使司法機關有足夠程度的確定性確信該申請人為權利持有人，且該申請人的權利正在受到侵害或這種侵害即將發生，并且有權責令申請人提供足以保護被告和防止濫用的保證金或相當的擔保"。

　　注：《TRIPS協定》規定，在任何遲延可能會給權利人帶來不可彌補的損害或證據極有毀滅危險的情況下，司法當局應能采取迅速而有效的臨時措施以保護有關指控侵權的證據，并通過禁止進口產品進入其管轄的商業渠道等措施來制止侵權的發生。在采取措施時，司法當局有權要求申訴人提供合理有效的證據，以及提供足以保護被告和防止濫用的保證金或擔保。在采取措施之后，應被告方的請求，應對措施進行重新審查。

　　4.12 行政處罰措施

　　中國承諾繼續加強執法努力，包括采取更有效的行政處罰措施。有關部門，包括國家工商行政管理局、國家質量監督檢驗檢疫總局和版權局，將被鼓勵行使查繳和保全如存貨和文件等侵權證據的權力。行政主管機關將有權實施充分的處罰措施，以防止或震懾進一步侵權行為，并被鼓勵行使該權力。適當的案件，包括那些涉及屢犯和故意盜版和假冒的案件，將被移交有關主管機關按照刑法的規定起訴。

　　4.13 知識產權海關保護措施

　　中國將向知識產權權利持有人提供與《TRIPS協定》的有關規定完全一致的、有關邊境措施的程序。

　　《TRIPS協定》的有關規定包括：各成員應按有關規定制定相關程序，允許權利持有人在有正當理由懷疑假冒商標或盜版貨物有可能進口時，向適當的司法部門或行政部門提交書面請求，要求海關暫停放行這些貨物進入自由流通。《協定》還規定了援用上述程序時須遵守的其他措施包括：申請、保證金或相當的擔保、暫停放行的通知、暫停放行的時限、對進口商和貨物所有人的補償、檢驗和獲得信息的權利、職權內行動、救濟、微量進口等。

　　4.14 刑事訴訟

　　中國的行政主管機關將建議司法機關作出必要調整，降低提起刑事訴訟的現行適用的侵權金額標準，以便刑事訴訟能夠有效震懾以后的盜版和假冒行為。并自加入時起，中國將全面適用《TRIPS協定》的規定。