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鐵路自己判自己不行

http://www.sina.com.cn 2006年11月06日 16:24 經濟參考報

  報載,北京鐵路法院向鐵道部發(fā)出司法建議,建議鐵道部提高旅客人身傷亡賠償金限額。據(jù)悉,鐵道部已修訂相關賠償金標準,并報國務院審批。

  由鐵路部門出臺旅客傷亡賠償標準本身就存在不合理性。鐵路管理部門盡管不等同于鐵路運輸企業(yè),但是二者之間顯然具有密切的利益關聯(lián),屬于民間所說的“父與子”的關系。在這種情形下,由鐵路管理部門出臺旅客傷亡賠償標準,難免會傾向于維護鐵路運輸企業(yè)的利益,天平向著自己所管轄的企業(yè)傾斜。原有規(guī)定僅將旅客傷亡賠償限額確定在較低的4萬元,以及無論旅客行李是否貴重一律以800元作為賠償限額,而且10多年已經過去卻缺乏提高賠償標準的主動性,不能說與這種體制無關。

  鐵路旅客傷亡賠償標準要能制定得合理,就不應該由鐵路部門出臺相關賠償標準,有關旅客傷亡賠償標準的制訂權力起碼應當上交國務院,即由國務院以行政法規(guī)的形式制訂與頒布,而不僅僅是像現(xiàn)在這樣將草案“提交給國務院法制辦”然后等待審批。另外,鐵路系統(tǒng)應當實行主輔分離改革,將鐵路司法機關從鐵路系統(tǒng)剝離出來,以確保其在行使司法權力時候的獨立性與公正性。

  任何人都不能做自己官司的法官,但是現(xiàn)有的鐵路部門制訂旅客傷亡賠償標準,及鐵路法院審理與鐵路相關案件的體制,無疑都是鐵路系統(tǒng)在做自己官司的法官。司法獨立是司法公正的前提,這樣的基本法律原則同樣應該在與鐵路有關案件的審判當中得到不折不扣的體現(xiàn)。

  魏文彪  


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