記者 趙紅梅 北京報道

    作為一個轉(zhuǎn)型中的大國，中國在發(fā)展過程中面臨很多突出復(fù)雜的問題和矛盾，這些類似問題同樣也困擾著其他轉(zhuǎn)型國家，需要轉(zhuǎn)型國家一同探索和研究。10月30日—31日，國家行政學(xué)院召開了“轉(zhuǎn)型國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際論壇”，來自中、俄、韓等國的專家學(xué)者就上述話題進(jìn)行了探討。

　　國家行政學(xué)院副院長韓康認(rèn)為，當(dāng)前轉(zhuǎn)型國家面臨八大問題：一是怎樣認(rèn)識和確定轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征，這個基本特征能否涵蓋不同的社會制度和意識形態(tài)的分野？二是轉(zhuǎn)型國家的經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)究竟是什么？三是在體制轉(zhuǎn)型過程中，政府的調(diào)控、國家經(jīng)濟(jì)部門在轉(zhuǎn)型中應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用？四是在體制轉(zhuǎn)型過程中，政府經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)和市場的商業(yè)化目標(biāo)如何結(jié)合起來？五是怎樣解決體制轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的貧富差距過大和社會階層的分化問題？如何使貧富分化可控？六是怎樣解決城鄉(xiāng)二元化？七是怎樣在轉(zhuǎn)型過程中構(gòu)建民主法制體系？八是怎樣建立一個研究轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的理論框架？

　　“這八大問題，都需要轉(zhuǎn)型國家從理論上和經(jīng)驗(yàn)分析上給予有說服力的解釋和研究。”韓康說。

　　

北京大學(xué)

中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫認(rèn)為，中國轉(zhuǎn)型還未完成，由于宏觀政策環(huán)境的改革，尤其是利率政策改革，滯后于微觀管理體制和資源分配機(jī)制的改革，經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部制度安排出現(xiàn)了不一致，導(dǎo)致轉(zhuǎn)型過程中投資過熱、通貨膨脹等問題。中國當(dāng)前迫切需要解決宏觀政策環(huán)境問題，以根除制度中不相容因素。

　　《學(xué)習(xí)時報》總編輯周為民說，當(dāng)前中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本架構(gòu)已經(jīng)初步形成，但很不完備，改革面臨攻堅(jiān)，體制轉(zhuǎn)軌處在需要解決深層次矛盾的攻堅(jiān)階段。而深層次矛盾目前集中存在于要素市場。

　　“我國商品及服務(wù)市場上，市場關(guān)系已發(fā)展得比較充分，但市場機(jī)制在要素市場上遠(yuǎn)未有效地發(fā)揮作用。如管制、行政壟斷等舊體制的控制方式大量存在于要素市場，以至在很大程度上主導(dǎo)、支配著資源配置的方向和過程，造成要素市場背離了經(jīng)濟(jì)效率。由于商品市場和要素市場的阻隔、斷裂，調(diào)節(jié)機(jī)制的不統(tǒng)一，導(dǎo)致整個經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)方面發(fā)生問題。經(jīng)濟(jì)增長方式難、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難、環(huán)境壓力加大，經(jīng)濟(jì)整體

競爭力不夠、乃至收入和財(cái)產(chǎn)的差距問題，就業(yè)矛盾突出等問題都與要素市場機(jī)制還未充分發(fā)揮作用有關(guān)。”

　　周為民給處在轉(zhuǎn)型當(dāng)前的中國改革打了個比方，他說：“改革如大軍半渡，險境叢生，這時候有進(jìn)無退，最忌猶豫、停滯。當(dāng)前要堅(jiān)定地推進(jìn)要素市場的改革。這個問題不解決，很多問題都難以解決。”

　　國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任周紹朋提出，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家都面臨著國有資產(chǎn)管理體制的變革問題，而在國有資產(chǎn)管理體制變革中，建立國有資產(chǎn)出資人與國有資本預(yù)算制度是當(dāng)前的重要問題。

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