首页 国产 亚洲 小说图片,337p人体粉嫩胞高清视频,久久精品国产72国产精,国产乱理伦片在线观看

評論:職稱考試與集團利益

http://www.sina.com.cn 2006年10月30日 08:26 經濟參考報

  最近,貴州省人事廳決定從明年起取消中級職稱必須考外語的規定,包括新聞在內的22個高級職稱也同時取消了外語考試。此舉再一次引起了人們對職稱改革的關注。

  評職稱要考試,而且主要考外語,這是我國實行了20年的老規矩,人們早已習以為常。但是,自從《行政許可法》頒行以來,人們發現,職稱外語考試竟然有違反該法之嫌。因為,將外語考試與職稱掛鉤的依據是有關部門的規章文件,而《行政許可法》一個重要的內容,或者說重要的突破,就是取消部委局的行政許可設定權。所以,這種考試在法理上站不住。

  不僅如此,職稱外語考試在實際運行當中也缺乏民意基礎。有關單位的抽樣調查顯示,近9成的受訪者對此持反對態度。為什么會有這么多人反對呢?因為這種考試純粹就是為了評職稱,考完就完,有的人一輩子恐怕也碰不上一次實踐的機會,考、用完全脫節。為了走這頗為無奈又不得不走的形式,許多人干脆以荒唐對無奈,或者找“槍手”或者自己“耍花槍”,使考試本身走了形、變了味。

  令人不解的是,就是這么一種形式,在《行政許可法》已經頒行兩年多的情況下,卻只有山西、福建和江蘇南京少數幾個地方主動取消,大部分地方依然我行我素。這又是為什么?

  應該說,我們當初之所以引進標準化考試,一方面是出于改革人才培養和選拔制度的考量,另一方面則是意欲順應現代社會專業化分工逐漸細化的要求。這在改革初期是非常必要的。但是,有關單位并不是對各類經營行為進行有效監督,而是越俎代庖直接參與競爭并從中謀利。有人做過估算,每年上百萬人報考職稱外語,各種費用總額應該不低于4億元,僅《考試大綱》和《考試指定用書》的購買費用就將近2億元。這條考試鏈和這道豐盛的大餐,可以為多少人和多少部門創造就業飯碗和“小金庫”,是可想而知的。更大的問題在于,這些既得利益集團在嘗到甜頭之后,反而失去了繼續改革的動力,在矛盾逐漸顯露的情況下仍然不思進取,這才造成了目前這種局面。

  利益集團在目前的經濟改革中存在著很大的阻礙性。他們要么仰仗行政權力,要么憑借壟斷優勢,在尚不很完善的市場經濟中呼風喚雨。他們對上有一手,對下留一手,既有左右國家決策的能力,也有影響輿論導向的本事。從某種程度上說,利益集團化比利益少數化或利益平均化更難對付。利益少數化就像權力尋租和腐敗,是見不得人的東西,完全可以動用法律手段;利益平均化則是大鍋飯,早已失去存在的基礎。恰恰只有這種利益集團化、利益部門化的行為,可以以“合理合法”的手段侵犯著民眾的利益,可以以冠冕堂皇的理由破壞著社會的公平。放眼望去,不少

壟斷行業都存在著這種現象。

  有專家指出,憑借一項與本職工作關系不大的考試,剝奪一些人的就業權,本身就是對公民基本權利的侵害。所以,當我們在反思職稱外語考試的時候,心里是否也要想一想:對既得利益集團,我們縱容了多少?還要隱忍多久?


 葉建平  


愛問(iAsk.com)
不支持Flash
 
不支持Flash