“中國社會事業未來15年”系列 (之五）

　　

　　商報訊（記者 王曉然）近日發布的中共中央關于構建社會主義

和諧社會若干重大問題的決定（以下簡稱“決定”）指出，落實區域發展總體戰略，促進區域協調發展。繼續推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展，形成分工合理、特色明顯、優勢互補的區域產業結構，推動各地區共同發展。

　　京津冀與長三角、珠三角進入區域經濟發展并行道。

　　

清華大學10月剛剛發布的一分研究報告指出：天津濱海新區的建立發展從戰略性規劃進入實質落實的階段，在中日韓組成的東北亞經濟圈層面，圍繞大城市地區的競爭戰略在各國相繼提上日程，京津冀地區發展必須主動面對競爭。

　　“從東北亞地區的競爭態勢，可以看出國家經天津濱海新區納入國家發展戰略的必要性�！眳⑴c報告研究的專家表示：“北方經濟中心不僅可以帶動華北地區經濟發展，而且可以整合華北、東北和西北地區的發展�！�

　　京津冀面臨發展不平衡瓶頸

　　商報訊 （記者 鄧琳）在京津冀地區經濟持續快速發展的同時，仍面臨區域發展不平衡瓶頸。

　　數據顯示，從1999年到2004年，北京天津兩地的生產總值占整個京津冀地區的比重從43%上升到45%，而河北省在2005年還有39個國家級貧困縣。

　　這種區域發展的不平衡，導致大部分醫療、教育等服務設施集中在北京和天津，造成就業和安居向大城市過度集中。

　　專家分析表示，在區域內過于集中的城市優勢與懸殊的地區差距將影響到整個區域經濟發展的整體競爭力。

　　記者觀察

　　打破行政區劃鴻溝

　　京津冀地區合作以及環渤海經濟圈的設想正逐漸在

中國地圖上鋪開，我國在區域發展的規劃下正在形成以多個城市群落組成的經濟圈。單個城市的微弱輻射作用，會因為城市群落的組合發展而放大。

　　在聯盟的形成中，處理個體利益與整體利益的關系就成為這個集體的重要一環。如果這在區域經濟發展模式中套用的話，城市捆綁發展、資源配置的一大瓶頸就是行政區劃的隔閡。

　　在長三角和珠三角地區，行政區劃界限對于企業在整個區域投資與發展中的影響卻不明顯。這一點值得其他地區借鑒。

　　在區域經濟發展成必然趨勢的今天，行政區劃的界限應該漸漸淡化掉了，城市里的人們應該以更開放的思想去接納所謂的“外省”事物。

 王曉然　鄧琳