我擔心國家發改委這下會“松一口氣”：正當國際油價大跌、倒逼國內油改、“迫不得已”開會商討如何應對的時候，新華社10月16日來自紐約的專電說：歐佩克將討論削減原油產量以抑制油價下跌，受此影響，原油期貨價格16日大幅上漲，接近每桶60美元。這個“關鍵時刻”油價呈現上漲苗頭，恐怕是很符合一些人的心理預期的，“迫不得已”就可以變成“不迫就得已”了。

　　油價背后，即利益博弈；公眾呼聲，能形成壓力。“某種程度上，發改委召開這次會議是迫不得已。”知情人士說，近兩個月來國際油價連連下挫已引發國內輿論的躁動：市場人士大多質疑發改委當初上漲油價的決定，而對目前國內沒有跟隨國際油價順勢下調而感到強烈不滿（10月17日《東方早報》）。應該看到，發改委在“壓力”之下能夠思忖如何應變、準備重估成品油定價機制改革的全盤大計，這已經是很大的進步了，如果官僚一點、“計劃味”濃一點，他們照樣可能“我自巋然不動”，穩坐“釣魚臺”。

　　要知道，國家發改委是全中國13億人民的“發展改革委員會”，而不是中石油、中石化等幾大國有石油巨頭的“發展改革委員會”。發改委的屁股坐在哪里，是很重要的，不能總把自己當成老子、把石油巨頭當成兒子，“老子兒子一家親”，而老百姓連孫子都不是；不能只顧及利益博弈的一方，提價時就與國際“接軌”，降價時就連“接吻”都懶得接一個。

　　國內油價調整與

成品油定價機制，是得好好考慮一個“一攬子計劃”了，油價永遠是有起有伏的，政策不能總是隨著油價起伏而“打擺子”。政策沒定數、老是“打擺子”，既會造成經濟損失，又不利于社會和諧。此前有個典型的教訓就是“煤變油”，當

國際油價節節攀升時，各地對“煤變油”項目投資近乎狂熱，“正在興建和擬建設的煤變油項目早已超過1600萬噸，而計劃投入的資金額高達1200多億元”（7月24日《中國產經新聞》）。要知道，“煤變油”是用一種“不容易”的資源換取另一種“不容易”的資源，而且還要犧牲大量水資源、付出巨大環境代價，得難償失。但由于缺乏前瞻性，“煤變油”就轟轟烈烈大干快上了，一看形勢不對頭，發改委才發文叫停“煤變油”。各地在“叫干令”與“叫停令”之間的擺子這么一打，多少財富流失、多少經濟損失，也難以說清了。

　　“打擺子”的根源，在于政策制訂的人治色彩太濃，博弈中的利益偏向太大，缺乏標準的操作時間太長。有論者說，西施故鄉諸暨不推西施“標準像”蠻好，因為西施之美無標準，但油價卻從來沒定數、無標準，讓公眾無所適從，實在不太好。是的，政策“打擺子”，結果往往是“雙輸”，既讓百姓利益受損，又讓壟斷者更加不思進取，患上“政策依賴癥”而心中暗喜；這樣的博弈最終就變成了“零和博弈”甚至“負和博弈”。

　　不管今日明天國際油價如何波動反彈，國家發改委都應把老百姓裝在心里，把徹底改革、持續發展之路走下去。只有建立了真正穩定的油價機制，“石油”才能成為社會和諧發展的“

潤滑油”。

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