新華網香港10月16日電（記者 王敬中 任芳）中國國資委副主任邵寧16日在此間表示，由于中央企業在國民經濟中所處的特殊地位，引入戰略投資者往往遇到控股權的障礙，因而實現股權多元化的主要途徑是重組上市。

　　在“應對資本市場變革完善中企治理結構”香港高峰論壇上，邵寧表示，對于上市融資規模較大、經營國際化程度較高的中央企業來說，“Ａ＋Ｈ”是一個比較好的模式，可以把國際資本市場的標準和要求直接引入國有企業，同時也滿足了境內資本市場對大量優質上市公司的需要。

　　他強調，推動163家中央企業的改革與重組仍將是中國國企改革面臨的艱巨任務。在進一步完善出資人到位的各項基礎性制度的前提下，國務院國資委將從3方面推進中央企業的體制創新和結構調整，使它們成為“體制市場化、管理科學化、經營國際化”的優質企業。

　　邵寧表示，就全國國有企業改革的進展而言，中央企業的改革是相對滯后的。因此，國資委將通過體制創新，推進股權多元化，改善國有企業的治理結構、創新手段和方式，通過建立國有資本經營預算，組建國有資產經營公司等措施，進一步推進中央企業的重組和結構調整；繼續推進中央企業的內部三項制度改革，分離辦社會職能等工作，進一步促進中央企業的機制創新，減輕企業的負擔。

　　“在這3個方面中，體制創新是最根本的，涉及企業長期穩定發展的制度基礎。”他說。

　　在完善國有企業治理結構方面，國有獨資企業大量存在在相當長一段時間內是一個不易改變的現實，目前絕大多數中央企業還是“一把手”負責制，缺少有效的內部制衡，決策風險很大。從去年開始，國資委啟動了國有獨資公司建立和完善董事會的試點工作，試點企業已達到17家，所有試點企業的董事會都引入了由國資委選聘的資深外部董事。

　　邵寧說：“從試點企業的運行情況看，董事會結構的改善大大提高了董事會的決策質量，使公司出現重大決策失誤的可能性大大降低。”（完）