剛剛上任7個(gè)月的國家統(tǒng)計(jì)局局長邱曉華在沒有任何先兆之下突然卸任。新華社昨天發(fā)布消息稱，國務(wù)院決定免去邱曉華統(tǒng)計(jì)局局長一職，改由國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任謝伏瞻接任，但文中沒有涉及任何任免原因。值得注意的是，統(tǒng)計(jì)局司級(jí)干部的一輪人事大變動(dòng)剛剛于9月底完成。

　　據(jù)了解，邱曉華9月27日還曾赴寧波參加“第三屆長三角城市統(tǒng)計(jì)合作與交流網(wǎng)絡(luò)年會(huì)”。

　　國家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站昨天并未對(duì)局長更換一事發(fā)表任何新聞公告，發(fā)言人辦公室的電話也無人接聽。但早報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在該局網(wǎng)站上公布的的“局領(lǐng)導(dǎo)”序列中，邱曉華的名字已悄然抹去。而序列中也只列出幾名副局長，謝伏瞻名字并未取代邱曉華出現(xiàn)。

　　但在央行公布的貨幣政策委員會(huì)委員名單中，邱曉華的名字仍然赫然在列。

　　國家統(tǒng)計(jì)局大輪崗

　　 邱曉華此次離職，時(shí)值國家統(tǒng)計(jì)局近期牽涉面甚廣的人事變動(dòng)剛剛完成。9月21日，國家統(tǒng)計(jì)局宣布，原國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長鄭京平不再擔(dān)任新聞發(fā)言人，改由國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長李曉超接任。

　　據(jù)悉，在此次大輪崗中，總工程師、投資司、人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)司等十多個(gè)司級(jí)干部更換了新人。原財(cái)務(wù)基建司司長賀常明，被任命為投資司司長；原投資司司長汲鳳翔，被任命為財(cái)務(wù)基建司司長；原服務(wù)業(yè)調(diào)查中心主任宋躍征，被新任命為貿(mào)經(jīng)司司長。

　　統(tǒng)計(jì)局新聞處處長張英香當(dāng)時(shí)接受采訪時(shí)曾表示，“此次人事變動(dòng)是正常的工作需要，國家有規(guī)定政府單位要定期輪崗。”

　　當(dāng)時(shí)曾有媒體評(píng)論稱，時(shí)值國家宏觀調(diào)控的關(guān)鍵時(shí)刻，統(tǒng)計(jì)局干部輪崗意味深長。與央行、發(fā)改委等一樣，統(tǒng)計(jì)局是目前國家最重要的宏觀調(diào)控部門之一，邱曉華本人也同時(shí)擔(dān)任著央行貨幣政策委員會(huì)委員一職，今年以來也多次派出人員，與發(fā)改委、國土資源部等人員一道，到地方進(jìn)行調(diào)研，考察投資以及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理情況。據(jù)悉，本次統(tǒng)計(jì)局輪崗的職務(wù)調(diào)整屬于內(nèi)部交流，在今年7月下旬就任命了，并報(bào)中組部備案。

　　今年上半年，發(fā)改委14個(gè)司局級(jí)干部也進(jìn)行了大輪崗，其目的也是“要通過干部隊(duì)伍建設(shè)，提高自身的管理能力”，為改善和提高宏觀調(diào)控水平而努力。

　　7個(gè)月的局長生涯

　　 今年3月16日，48歲的邱曉華升任國家統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長，接任正常退休的原局長李德水。那時(shí)距此次卸任還不滿7個(gè)月。

　　事實(shí)上，邱曉華雖然在局長一職上尚屬新人，但他已經(jīng)是一個(gè)24年工齡的老統(tǒng)計(jì)人。1982年，年僅24歲的他從廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)計(jì)專業(yè)畢業(yè)后便進(jìn)入了國家統(tǒng)計(jì)局，一呆就是24年。先后任國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司副處長、處長、見習(xí)副司長、副司長、國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人，副局長。

　　在邱曉華短暫的7個(gè)月局長生涯中，他的名字與任內(nèi)如火如荼的宏觀調(diào)控緊密地聯(lián)系在了一起。值得注意的是，他一直主張投資增長高企不是中國經(jīng)濟(jì)過熱的主要原因，不主張對(duì)投資進(jìn)行激進(jìn)的打壓。

　　今年8月，邱曉華在《人民日?qǐng)?bào)》主辦的雙周雜志《人民論壇》上撰文稱，“從深層次看，人民幣存在升值預(yù)期才是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾。他認(rèn)為，宏觀調(diào)控在切實(shí)把住信貸閘門的同時(shí)，必須要有國際視野，“要圍繞打破人民幣升值預(yù)期、應(yīng)對(duì)美元貶值風(fēng)險(xiǎn)多做工作”，“要在進(jìn)一步完善匯率形成機(jī)制的同時(shí)，在擴(kuò)大進(jìn)口、擴(kuò)大海外投資等方面也要采取一些更大的戰(zhàn)略性措施”。

　　在今年9月12日國務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上，邱曉華更是表示，圍繞固定資產(chǎn)投資的宏觀調(diào)控應(yīng)告一段落，“已經(jīng)見到積極成效，現(xiàn)在要抓好落實(shí)，不需要什么新的措施。”

　　對(duì)于邱曉華的這一看法，當(dāng)時(shí)很多國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家均持有異議，認(rèn)為投資增速回調(diào)可能是暫時(shí)的，各地潛在的投資欲望依然強(qiáng)烈。

　　“數(shù)據(jù)摻假”之爭

　　 除了對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的看法有爭議外，外界至今對(duì)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)真實(shí)性仍存在眾多非議。

　　在9月召開的新聞發(fā)布會(huì)上，曾有記者提出“地方少報(bào)假報(bào)，數(shù)據(jù)摻水”的疑問，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)局的“美化”數(shù)據(jù)可能低估了目前經(jīng)濟(jì)過熱的嚴(yán)重性。

　　“作為國家最高統(tǒng)計(jì)部門的負(fù)責(zé)人，我對(duì)中國統(tǒng)計(jì)在一些方面存在的問題也不滿意。”邱曉華當(dāng)時(shí)回應(yīng)稱，但公布的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“是實(shí)實(shí)在在的，是沒有水分的、經(jīng)得起時(shí)間和歷史考驗(yàn)”，“任何一個(gè)人、一個(gè)社會(huì)公眾、中華人民共和國公民和法人組織只要發(fā)現(xiàn)任何一個(gè)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中間有違法的現(xiàn)象，都可以向國家統(tǒng)計(jì)局舉報(bào)。”

　　“統(tǒng)計(jì)局的最終目標(biāo)就是打造一個(gè)陽光統(tǒng)計(jì)”，為了表示自己這一表態(tài)是“負(fù)責(zé)任的”，邱曉華指出，中國所有的統(tǒng)計(jì)數(shù)字的標(biāo)準(zhǔn)和方法，與國際上任何國家和國際組織所推行的完全一致。中國統(tǒng)計(jì)的方法、制度也是經(jīng)過國際權(quán)威的組織、官員認(rèn)證和認(rèn)可的。

　　在邱曉華任內(nèi)，他也的確為打造“陽光統(tǒng)計(jì)”做出了一些貢獻(xiàn)。國家統(tǒng)計(jì)局曾專門聘請(qǐng)了兩個(gè)國際顧問，一個(gè)是剛剛退休的國際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)部的前主任卡森里斯，這位曾在美國普查局任職的專家每年都到中國來，幫助統(tǒng)計(jì)局對(duì)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)制度、方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一番評(píng)估和認(rèn)證。

　　此外，香港中文大學(xué)校長，著名華裔經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉遵義也受到統(tǒng)計(jì)局特聘。“我們所有重大的一些統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、方法，也是請(qǐng)他來幫助認(rèn)證和評(píng)估的。”邱曉華曾表示。

　　不僅是這些。8月，國家統(tǒng)計(jì)局還宣布，為了嚴(yán)厲打擊統(tǒng)計(jì)弄虛作假行為，堅(jiān)決維護(hù)統(tǒng)計(jì)信譽(yù)，已成立了統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)受理中心。新華社當(dāng)時(shí)評(píng)論稱，地方統(tǒng)計(jì)部門在干部任用、保障條件等方面都依賴當(dāng)?shù)卣�府，依賴層層簽訂GDP增長責(zé)任目標(biāo)的考核方式，誘發(fā)一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于“數(shù)據(jù)注水”，統(tǒng)計(jì)局此舉正是對(duì)癥下藥。

　　盡管邱曉華對(duì)公布的數(shù)據(jù)真實(shí)性信心有加，但渣打銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家王志浩和復(fù)旦大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任張軍都曾向早報(bào)記者表達(dá)了對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)特別是固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)的質(zhì)疑，認(rèn)為這一“自下而上”的數(shù)據(jù)可能存在地方政府“縮水安撫”中央的可能性。

　　學(xué)而優(yōu)則仕？

　　 如果說邱曉華的卸任是個(gè)意外的話，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任謝伏瞻的“空降”則是另一個(gè)意外。

　　“謝伏瞻擔(dān)任統(tǒng)計(jì)局局長一職應(yīng)該說是很適合的。”一位熟悉謝伏瞻的知情人士昨天向早報(bào)記者評(píng)論稱。

　　盡管如此，對(duì)一向以研究人員的面目出現(xiàn)的謝伏瞻來說，就任統(tǒng)計(jì)局這樣一個(gè)宏觀調(diào)控重要部門的負(fù)責(zé)人仍然是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。

　　資料顯示，現(xiàn)年52歲的謝伏瞻目前在國研中心仍然擔(dān)任著大量研究任務(wù)，手上也有一批研究課題，副主任對(duì)他來說可能并不意味著一個(gè)“學(xué)而優(yōu)則仕”的職位。據(jù)悉，他目前的研究領(lǐng)域主要是宏觀經(jīng)濟(jì)政策、公共政策、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)改革等。

　　近年來，謝伏瞻先后主持和共同主持了《東亞金融危機(jī)跟蹤研究》、《國有企業(yè)改革與發(fā)展政策研究》、《經(jīng)濟(jì)全球化與政府作用的研究》、《金融風(fēng)險(xiǎn)與金融安全》、《完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制研究》等重大課題研究。

　　今年6月，謝伏瞻曾預(yù)計(jì)，2006年人民幣兌美元匯率將上升3%到5%。他認(rèn)為，人民幣之所以難以甩掉升值壓力的包袱，在某種程度上與中國貿(mào)易順差連創(chuàng)紀(jì)錄有關(guān)。但他也指出，人民幣匯率水平和中國目前的貿(mào)易順差之間沒有十分緊密、十分直接的關(guān)系。

　　而謝伏瞻對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展則更為關(guān)注。他認(rèn)為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。所以政府必須采取積極有效的政策措施，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)，必須落實(shí)中央關(guān)于公共服務(wù)均等化的原則。要加大轉(zhuǎn)移支付的力度，特別是加強(qiáng)教育、科技、文化、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入，來增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供公共產(chǎn)品的能力，為不同地區(qū)的居民提供大體相當(dāng)?shù)墓�共服�?wù)。

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　　邱曉華簡歷

　　1954年出生于湖北天門市。先后就讀于華中科技大學(xué)、機(jī)械工業(yè)部自動(dòng)化研究所，獲工學(xué)碩士學(xué)位。1991年至1992年赴美國普林斯頓大學(xué)訪問學(xué)者。

　　1980年至1983年在人民日?qǐng)?bào)社工作。1986年到國務(wù)院發(fā)展研究中心工作，歷任副研究員、研究員，副局長、辦公廳主任兼學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長。1999年10月起擔(dān)任國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任。

　　1996年獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，1991年、2001年分別獲孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)。享受國務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼。兼任中國科學(xué)院學(xué)部咨詢委員會(huì)顧問，華中科技大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。

　　2006年10月起任國家統(tǒng)計(jì)局局長。

　　1958年1月出生，福建寧化人。經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。1982年加入中國共產(chǎn)黨。高級(jí)統(tǒng)計(jì)師。

　　1976年參加工作，在福建省寧化縣插隊(duì)；1978年考入廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)系計(jì)劃統(tǒng)計(jì)專業(yè)學(xué)習(xí)，1982年畢業(yè)分配到國家統(tǒng)計(jì)局工作，先后任國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司副處長、處長、見習(xí)副司長、副司長、國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人、掛任安徽省省長助理等職。

　　1999年9月任國家統(tǒng)計(jì)局副局長、黨組成員。2003年7月任中共國家統(tǒng)計(jì)局黨組副書記。

　　2005年11月任中共國家統(tǒng)計(jì)局黨組書記；2006年3月任國家統(tǒng)計(jì)局局長。

　　第十屆全國政協(xié)委員。