創(chuàng)新征管手段強(qiáng)化征管措施

　　南山房產(chǎn)稅收年均增長(zhǎng)21％

　　【本報(bào)訊】近幾年，伴隨深圳市南山區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的高速發(fā)展，南山房地產(chǎn)業(yè)稅收收入實(shí)現(xiàn)了快速、穩(wěn)定增長(zhǎng)。2001年到2005年，南山房地產(chǎn)稅收收入從6.1億元增長(zhǎng)到13億元，年均增長(zhǎng)21％，其中銷售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅從3.1億元增長(zhǎng)到8.5億元，年均遞增28.6％。今年1至8月，南山房地產(chǎn)稅收保持了較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)收入9.2億元，比去年同期增長(zhǎng)16.5％。同時(shí)，房地產(chǎn)稅收收入占地方稅收總收入的比重也由2001年的24.44％上升到去年的27.38％，房地產(chǎn)稅收已成為南山地方稅收的重要支柱。

　　面對(duì)快速發(fā)展的房地產(chǎn)市場(chǎng)，深圳南山區(qū)地方稅務(wù)局不斷創(chuàng)新征管手段，強(qiáng)化征管措施，依托信息技術(shù)平臺(tái)和專業(yè)管理人員，對(duì)

房地產(chǎn)稅收實(shí)行精細(xì)化管理，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的稅源監(jiān)控，收到了良好效果。

　　劃片管理權(quán)責(zé)合一

　　南山地稅實(shí)施以“統(tǒng)一內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程”為目標(biāo)，以劃片控管和納稅評(píng)估為特征的稅收管理規(guī)范化建設(shè)，明確片區(qū)內(nèi)稅收監(jiān)管權(quán)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)的事前、事中和事后管理，較好地解決了稅收管理中存在的制度不健全、工作不落實(shí)、日常管理弱化等問題。

　　主動(dòng)調(diào)查重點(diǎn)稅源

　　建安工程和房地產(chǎn)銷售是南山地方稅收的重點(diǎn)稅源。該局采取科技加管理的模式，利用技術(shù)手段將日常建安申報(bào)評(píng)稅工作與分組按地段巡查工作相結(jié)合，對(duì)轄區(qū)內(nèi)1000萬元以上的工程項(xiàng)目專門制表登記，同時(shí)組織人員對(duì)重點(diǎn)工程分地段巡查，實(shí)施跟蹤管理，督促施工企業(yè)進(jìn)行工程申報(bào)，變被動(dòng)接受納稅申報(bào)為主動(dòng)調(diào)查稅源，從源頭上實(shí)現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)稅收的控管。

　　針對(duì)跨區(qū)銷售不動(dòng)產(chǎn)企業(yè)繳納營(yíng)業(yè)稅情況難以監(jiān)控的問題，該局加強(qiáng)與南山國(guó)土分局的信息交流，定期取得房地產(chǎn)預(yù)售許可證的資料，及時(shí)掌握不動(dòng)產(chǎn)銷售的最新情況，并對(duì)每一個(gè)外來不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目的樓盤占地面積、銷售面積、銷售均價(jià)、預(yù)計(jì)銷售收入、各月繳稅數(shù)字等資料匯集成一張《外來不動(dòng)產(chǎn)銷售稅收信息表》存入檔案，指定專人跟蹤管理。

　　加強(qiáng)納稅情況檢查

　　南山地稅結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，通過日常檢查和重點(diǎn)檢查，經(jīng)常性開展房地產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)納稅檢查，打擊房地產(chǎn)行業(yè)偷逃稅行為，并對(duì)個(gè)別繳納稅款不及時(shí)的企業(yè)進(jìn)行上門催繳。今年，共到各個(gè)建安工地巡查80余人次，檢查外來銷售不動(dòng)產(chǎn)企業(yè)45戶，督促企業(yè)按時(shí)繳納稅款1.46億元。

　　加大稅收宣傳力度

　　南山地稅堅(jiān)持“全方位、多形式、有重點(diǎn)”地進(jìn)行稅收宣傳，并根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的行業(yè)特點(diǎn)，編制具有針對(duì)性的宣傳材料，重點(diǎn)對(duì)建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性的上門稅收宣傳和稅收知識(shí)輔導(dǎo)，使納稅人及時(shí)了解最新的稅收法規(guī)和政策。

　　做好免稅審批工作

　　針對(duì)今年新增的對(duì)個(gè)人購(gòu)買住房轉(zhuǎn)手交易免營(yíng)業(yè)稅和

個(gè)人所得稅、房地產(chǎn)交易減免、不征契稅以及房地產(chǎn)交易土地增值稅減免、政策性退稅的審批工作，該局組織有關(guān)人員對(duì)有關(guān)政策及程序進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，做到審批及時(shí)、無差錯(cuò)，促進(jìn)了房地產(chǎn)交易的順利進(jìn)行。

　　抓好委托代征管理

　　為了加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)零星稅源的控管，該局委托國(guó)土局、房屋租賃辦、物業(yè)公司對(duì)南山轄區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)、私房出租、私房

裝修等各項(xiàng)稅收進(jìn)行委托代征，并通過優(yōu)化對(duì)代征點(diǎn)設(shè)備的配置及加強(qiáng)對(duì)代征人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了代征工作的質(zhì)量和效率。今年1至8月，該局委托代征稅款達(dá)4.05億元，同比增收3.74億元。（王向榮饒偉志）

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　　一筆跨度10年

　　高達(dá)百萬的個(gè)稅被追繳

　　【本報(bào)訊】近期，南山區(qū)地方稅務(wù)局查結(jié)了轄區(qū)一區(qū)屬單位代征個(gè)人所得稅涉嫌偷逃稅款的案件，追補(bǔ)個(gè)人所得稅115萬元，罰款34萬元，該款項(xiàng)已于日前全部繳入國(guó)庫(kù)。

　　南山區(qū)地稅局根據(jù)群眾舉報(bào)，對(duì)轄區(qū)某區(qū)屬單位及其下屬某事業(yè)單位涉嫌偷逃稅案件進(jìn)行調(diào)賬檢查。該案件有以下特點(diǎn)：一是檢查時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及到10年的賬冊(cè)。二是涉及人員多，個(gè)人所得稅扣繳不足累計(jì)達(dá)5000多人次。三是手段隱蔽，采取賬外發(fā)放的形式。由于是區(qū)屬單位加上是前任領(lǐng)導(dǎo)遺留的問題，而且涉及到大部分干部職工的個(gè)人利益，稅務(wù)稽查人員在辦案過程中承受著來自各方的壓力。為維護(hù)稅法的尊嚴(yán)，保護(hù)國(guó)家的利益，經(jīng)過稽查人員半年多的艱苦努力，終于成功地依法追繳了該筆稅款。（黎焯均）