商務部提出：2010年服務進出口預期目標為4000億美元，年均增長20%。出口1900億美元，年均增長19%。中新社發 邱齊龍 攝

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　　中新網10月11日電據

商務部網站消息，日前，商務部制定了商務領域的“十一五”規劃——《商務發展第十一個五年規劃綱要》，提出了到“十一五”末期，全社會消費品零售總額年均實際增長11%以上、生產資料銷售額年均實際增長11%以上、服務進出口預期目標為4000億美元、年均增長20%等的發展目標。

　　商務部有關負責人介紹，“十一五”時期商務領域的主要發展目標包括以下幾個方面：

　　第一，要基本形成統一開放的大市場。國內外兩個市場有機銜接、協調發展，經濟要素和商品流通基本實現跨地區、跨境自由流動，市場運行秩序明顯好轉，社會信用體系和國家

知識產權保護體系基本形成。

　　第二，國內流通業實現快速發展。“十一五”期間，全社會消費品零售總額年均實際增長11%以上，生產資料銷售額年均實際增長11%以上，批發零售貿易和餐飲業增加值年均實際增長9%，現代流通方式在東部地區基本普及，現代流通體系初步形成。社會消費品零售品總額的增長目標，比“十五”目標快2個百分點，但與“十五”期間實際增長速度相當。生產資料銷售增長目標比“十五”期間年均實際增長15.5%低了4.5個百分點。主要是考慮到“十一五”期間中國工業的要素投入要從過去的以資本和物質為主向以技術和人力資源為主轉變，走資源節約型的發展模式，因此工業增長對原材料的投入依賴將有所降低。

　　第三，外貿增長方式實現重大轉變。2010年，進出口調控目標為23000億美元，年均增長10%左右，進出口實現基本平衡。出口結構和效益明顯改善，綜合

競爭力明顯提高，自主增長能力明顯增強。“十一五”進出口增長目標低于“十五”年均增長24%的實際速度。主要基于以下幾點考慮：一是“十一五”期間外貿發展的主要任務是轉變外貿增長方式，而不是單純追求規模，過高的目標不利于營造注重增長質量的環境。二是歷史上支撐我國外貿高速增長的產業基礎，主要是通過承接國際制造業向中國轉移形成的以加工貿易為代表的外向型產業。經過十多年來持續大規模轉移，預計在“十一五”期間速度可能有所減緩。三是支撐外貿特別是出口高速增長的國際市場需求，經過過去幾年的較快增長，預計在未來面臨一個新的調整壓力。

　　第四，服務貿易力爭邁上新臺階。2010年服務進出口預期目標為4000億美元，年均增長20%。出口1900億美元，年均增長19%，出口結構明顯改善。進口2100億美元，年均增長21%。

　　第五，外商投資效益要有明顯的提高。吸收外商直接投資的規模比“十五”期間有所增長，質量和效益明顯提高，結構更加合理，引進技術的消化吸收和再創新能力明顯增強。

　　第六，“走出去”要實現較快發展。5年累計，對外直接投資達到600億美元，對外承包工程和勞務合作營業額分別達到1300億美元和250億美元，新派境外勞務人員達到150萬人次。