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評論:營造和諧的政府采購環境http://www.sina.com.cn 2006年10月09日 08:06 經濟參考報
在政府采購活動中,要正確處理好采購人、集中采購機構與供應商的關系。采購人、集中采購機構和供應商作為政府采購活動的當事人,在法律框架下,應該做到相互尊重、彼此信任。從本質上來講,處理好三者之間的關系就是要構建一個和諧的政府采購環境。 對于采購人和集中采購機構來講,供應商既是監督管理的對象,又是提供服務的對象。一方面,采購人和集中采購機構代表國家履行政府采購職能,維護國家利益和社會公共利益,對供應商進行有效的監督管理,實現國家的采購目標,具有引導和規范供應商行為的作用,體現著一定的管理職能;另一方面,采購人和集中采購機構又要將供應商作為服務對象,為供應商自由進入政府采購市場廣開方便之門,將辦事程序、制度、方式、標準置于公開透明的環境下,公平地對待每一位供應商。雖然采購人和集中采購機構與供應商從事采購活動的出發點不完全相同,但從為采購單位服務的角度來講,兩者的目標是統一的,都是要為各采購單位提供質優價廉的產品和服務。此外,兩者的利益也是相關的,政府采購規模的擴大意味著供應商營業收入的增長,政府采購質量的提高反映著供應商服務品質的提升。只有通過雙方的共同努力,才能促進和諧采購環境的形成,才能樹立政府采購的良好形象。為了更好地開展政府采購工作,應通過多種渠道搭建與供應商溝通、交流的平臺,了解供應商在政府采購中遇到的困難和存在的問題,多聽取供應商的意見和建議,自覺接受供應商的監督。遇到有爭議的問題,雙方盡量友好協商解決,不輕易對簿公堂。采購人和集中采購機構要樹立服務意識,盡量簡化采購流程,積極為供應商免費提供采購信息、免費遠程下載招標文件等方面的服務,減少旅途奔波,減少中間環節,盡可能地降低供應商投標成本。此外,要加強對供應商的培訓,使供應商進一步熟悉和掌握招投標的各項規定和技巧方法,提高投標文件的質量,減少投標失誤。 (作者為中央國家機關政府采購中心主任) 尚曉汀
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