國家年底前二審大型項目用地

　　商報訊 （記者 賴大臣） “不合要求的項目堅決不能上！”國土資源部耕地保護司司長潘明才如此解釋這個名為《關于做好報國務院批準建設用地審查報批有關工作的通知》的文件。

　　在醞釀了將近半個月后，國土資源部終于下發了這份第一個關于《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》的配套文件。國土資源部將聯合國家發改委在今年年底前，對已向國務院報批的建設項目，掛鉤的補充耕地土地開發整理項目進行清查。在當前中央不斷加強土地調控力度的背景下，這種嚴格建設用地審查報批要求的做法引人關注。

　　早在一月前，

國家發改委、

國土資源部、國家環保總局等5部委聯合開展了一次全面對新開工的固定資產投資項目的清查工作，重點鎖定在了鋼鐵、電解鋁、電力、紡織等十大產能過剩行業。在被清查的新開工項目中，約40%的項目在征用土地、環境評估和審核程序等方面不同程度地違規；而鋼鐵、水泥、電力等產能過剩行業的投資又有卷土重來的跡象。其中尤其以土地問題最為嚴重，建設用地總量增長過快、低成本工業用地過度擴張，違法違規用地、濫占耕地現象屢禁不止。這一清查結果也就成為了9月初國務院下發《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》的直接原因。

　　和上次清查相比，這次的清查針對性將更強，國土資源部耕地保護司司長潘明才介紹說，這次清查的重點將是對省級批準（批準、備案）項目增加發改委符合性審查環節；嚴格控制占用基本農田；嚴格執行征地報批前有關程序；加強對耕地占補平衡審查；城市批次用地需補報相關材料。

　　有專家認為，對比前后兩次清查，在前一階段針對高污染、高耗能等產業層面的清查取得一定成效后，政府已經轉向了對土地的清查，而且預計此次清查結果將成為國土資源部進一步落實國務院

土地新政的重要參考數據。

　　據了解，國土資源部已經對這次清查劃出了明確的時間表，上述文件中規定，已向國務院報批的建設項目，掛鉤的補充耕地土地開發整理項目，要在2006年年底前完成驗收；實行邊占邊補的國家重點建設的大型水利水電設施、交通項目，掛鉤的補充耕地土地開發整理項目要在2008年年底前完成。