房地產打噴嚏 地方財政就感冒

　　“以地生財”遭遇市場政策夾擊

　　在新高樓和新馬路的背后，很多地方政府建立起了高度依賴房地產業的財政。但如今，一些地方開始出現因為房地產稅收下降導致地方財政收入增長放緩的苗頭。種種跡象表明，地方政府“以地生財”的盈利模式受到市場和政策的夾擊，財政增長轉型已迫在眉睫。

　　抑制“賣地沖動”還需收繳賣地收入

　　政府“賣地”行為儼然成為罪魁禍首，被專家指為調控無效、房價高企的原因之一。國務院《關于加強土地調控有關問題的通知》出臺，被認為是規范土地市場秩序的一劑猛藥。有專家指出，除了土地調控，還須將土地出讓金統一收歸中央，以進一步抑制政府“賣地沖動”。

　　杭州樓市變冷拷問地方政府土地營運商角色

　　隨著國家宏觀調控政策的不斷收緊，

房地產稅收和地方財政收入的關系成了較為隱諱的話題。嚴峻的形勢“倒逼”地方政府調整發展思路和策略。杭州房地產開發較為集中的西湖區，在“調控”的聲聲警鐘中，地方財政收入已是“新舊兩重天”。

　　沈陽：財政收入三成來自房地產

　　在國家宏觀調控政策引導下，沈陽陸續出臺一系列落實措施，把房地產業的目標市場重點面向中低收入階層，政府擴大低

房價的政府補貼房建設，擴大經濟適用房土地供應、鼓勵開發商主推中小

戶型中低價位商品房等措施，減輕財政收入和國民經濟增長對房地產業的依賴。

　　廣東：高地價擋不住開發熱

　　今年上半年，廣東房地產市場的土地開發投資成倍增長，開發商對土地投資信心增強。全國房市高溫難降，業內質疑的重要原因在于：土地出讓金成為不少地方政府預算外的最大收入來源，由地方政府支配，被稱為地方政府的“第二財政”。

　　【評論】地方財政尋求轉型

　　針對地方財政嚴重依賴房地產特別是“以地生財”問題，國家最近公布了《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》，這是自房地產宏觀調控以來，針對地方政府發出的促使地方財政回歸理性的信號，意在提醒地方財政注意潛在的風險，尋求增長轉型。