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保爾森擔綱中美戰略對話

http://www.sina.com.cn 2006年09月20日 00:58 東方早報

  保爾森擔任美財長的首次訪華之旅注定是要寫進中美關系史的。

  據報道,原定今年上半年在北京舉行的第三輪中美戰略對話,將在保爾森此次為期4天的中國之行內完成,美方代表正是身為財政部長的保爾森,———中美戰略對話自去年8月開啟以來,對話層級首次提升,由副部級調高至部級。此前有媒體報道稱,中方代表為中國國務院副總理曾培炎,但據新華社昨天報道,曾培炎19日起離京出訪匈牙利、比利時等歐洲四國。

  中美戰略對話由中國國家主席胡錦濤和美國總統布什2004年在智利出席APEC峰會時達成共識。中美雙方先后于2005年8月及12月進行過兩輪對話,并一直由美國前任常務副國務卿佐立克與中國外交部常務副部長戴秉國分別擔當雙方談判代表。

  所謂戰略對話,是指國與國之間就最關切的雙邊和超越雙邊的戰略性問題進行坦誠交流和直接溝通,以減少誤判,增信釋疑,劃定準則,明晰目標,確保雙邊關系長期平穩發展。能否開展戰略對話及戰略對話的水平和成效如何,是檢驗兩國關系發展程度的重要指標。

  從前兩輪中美戰略對話來看,有專家認為,美國對華決策者們開始從戰略上和心理上接受中國迅速發展的現實并深入思考如何與一個新型的大國長期共處,同時,美國愿意同中國就超越雙邊的全球重大戰略性問題坦誠交換意見。

  按計劃,中美雙方原定于今年上半年舉行第三輪對話,但這一計劃因佐立克的離任而拖延至今。

  據報道,美國總統布什9月4日致電中國國家主席胡錦濤,雙方同意繼續美中戰略對話,并提高層級。

  復旦大學美國研究中心主任沈丁立教授昨天在接受上海東方早報記者采訪時表示,中美都意識到了對話的必要性,而且目前形勢對談判氣氛較為有利。

  沈丁立表示,中美兩國將對話從副部級提高到部級,表明對雙邊關系的重視。他預計,雙方將從前兩輪“認知性”的談判上升為第三輪“功能性”的談判。同時,話題也將從過去的防擴散、經貿、臺灣問題,拓展至

能源、環保技術等更多議題。

  沈丁立指出,今后的戰略對話,美方將把重點從政治安全轉到經貿問題,包括

人民幣匯率問題以及由此產生的雙邊經貿不平衡,和美方關切的
知識產權
問題。在他看來,這也是布什政府讓保爾森擔綱對話的用意所在,“經貿問題是保爾森的專長,但他本人可能還會側重資本市場開放的問題。”

  當然,美國也不會遺忘布什政府關切的安全問題,“伊朗、朝鮮核問題都是美國的心頭大患。”沈丁立說。

  對于中國方面來說,中國將強調中美能源對話,平撫美國國內日盛的“中國能源威脅論”,加強理解與合作。早報記者 俞佳 王杰

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