經(jīng)濟增長難脫高耗能慣性 三大困境制約企業(yè)節(jié)能

　　北京2006-09-18(中國商業(yè)電訊)——日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議傳出信息，今年上半年中國能源消耗增長速度高于同期10.9%的經(jīng)濟增長速度，實現(xiàn)年內(nèi)單位GDP能耗下降4%的目標難度較大。

　　根據(jù)“十一五”規(guī)劃，到2010年我國的單位GDP能耗要下降20%，今年的目標是能耗下降4%。在能源約束性指標執(zhí)行的頭一年，我國能源消耗增長高于經(jīng)濟增長的勢頭沒有得到

扭轉(zhuǎn)，實令決策層擔憂。

　　為此，國家發(fā)改委亦與30個省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和14家中央企業(yè)簽訂了節(jié)能目標責任書。

　　如何在保持經(jīng)濟增長勢頭不變的情況下，調(diào)整經(jīng)濟增長方式，降低單位GDP能耗，為落實節(jié)能目標責任提出了嚴峻的考驗。

　　首先，經(jīng)濟增長難脫高耗能投資慣性

　　上半年，全國新開工項目達9.9萬個，同比增加1.83萬個，計劃總投資同比增長22%。

　　60多個行業(yè)中有36個行業(yè)投資增幅超過40%，部分產(chǎn)能過剩行業(yè)投資沖動依然強勁。隨著電力供需矛盾趨于緩和，甚至出現(xiàn)局部剩余，從而部分地方又在醞釀發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)。

　　內(nèi)蒙古、新疆、陜西等

　　美國英福特公司的能源專家指出，當前中國出現(xiàn)的明顯投資過熱跡象，是上半年GDP增速比預期偏高的主要原因。過快的投資增長不但會導致產(chǎn)能過剩和金融風險的加劇；而且這種粗放型的低質(zhì)量增長勢必伴隨著能源資源的大量消耗和環(huán)境污染。由于資源的有限，也注定了這種增長是難以為繼的。

　　市場缺少專業(yè)化公司服務(wù)

　　當前市場上的節(jié)能產(chǎn)品種類繁多，推廣力度很大，但為企業(yè)提供節(jié)能診斷檢測的服務(wù)機構(gòu)缺乏。對于企業(yè)來說，節(jié)能改造所需投入不菲，企業(yè)節(jié)能重在實效，不僅降耗還能省錢。然而，由于目前節(jié)能服務(wù)市場混亂，企業(yè)盡管有需求，但選擇誰來為他們服務(wù)卻成為十分頭痛的問題。專家指出，節(jié)能市場“缺醫(yī)不少藥”，要使節(jié)能工作真正落在實處，關(guān)鍵是要有更多的專業(yè)“節(jié)能醫(yī)生”，對癥下藥地開出節(jié)能良方，才能產(chǎn)生應有的經(jīng)濟效益。

　　通過為企業(yè)提供綜合性系統(tǒng)解決方案，對企業(yè)做診斷評估，通過拿出具體節(jié)能改造方案和經(jīng)濟性分析，保證節(jié)能效益，英福特公司成為中國節(jié)電行業(yè)的專業(yè)“節(jié)能醫(yī)生”。英福特總裁雷永指出，做“節(jié)能醫(yī)生”要求節(jié)能公司應該具備成熟的技術(shù)、資金和管理能力。

　　節(jié)能長效機制仍缺位

　　上海交通大學熱能工程研究所羅永浩教授指出：目前我國開展節(jié)能工作主要以行政命令為主，缺乏以法律與經(jīng)濟手段為主構(gòu)建的長效機制的保障。沒有建立一個有利于節(jié)約能源的體制機制和政策體系，企業(yè)也就沒了節(jié)能的內(nèi)在動力。國家發(fā)改委主任馬凱日前指出，當前我國還沒有形成能夠反映資源稀缺程度、供求關(guān)系和環(huán)境成本，能夠有效抑制不合理消費的能源價格形成機制；沒有形成鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)能產(chǎn)品、發(fā)展

　　必須通過深入多方面的改革建立長效機制，促進節(jié)能目標的實現(xiàn)。政府應當設(shè)立相關(guān)管理機構(gòu)，包括技術(shù)研究機構(gòu)、評估檢測機構(gòu)、規(guī)范服務(wù)公司。政府在規(guī)范市場方面應該做一個“引路人”，使金融、稅務(wù)、財政等各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定相關(guān)法規(guī)政策，給節(jié)能降耗創(chuàng)造一個更好的環(huán)境。