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從今年開始，取得湖南省棉花企業(yè)質(zhì)量信用AA級的14家企業(yè)和A級的35家企業(yè)將在湖南省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款額度和進度上獲得優(yōu)先權(quán)。這是湖南省纖維檢驗局在2006年新棉即將上市之際，在棉花質(zhì)量監(jiān)督檢查工作采取一系列新舉措中最為企業(yè)關(guān)注的一項。此舉將為進一步推進棉花質(zhì)檢體制改革，確保棉花和絮用纖維制品質(zhì)量穩(wěn)定，促進棉花產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
湖南省纖檢局有關(guān)負責人指出，將企業(yè)質(zhì)量信用等級制度與銀行貸款相結(jié)合，使得那些沒有獲得信用等級的企業(yè)將得不到金融機構(gòu)的貸款支持，這對企業(yè)來說，是至關(guān)重要的約束，這就迫使企業(yè)從收購、加工、生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)加強管理，重視質(zhì)量。而信譽度好的企業(yè)獲得貸款的額度大、速度快，這就像一個“水龍頭”，質(zhì)量信用控制著金融機構(gòu)貸款的開關(guān)與流量大小，而對于在收購季節(jié)急需貸款支持的棉企而言，質(zhì)量信用的好壞直接影響著自己的命運。這樣的制度設(shè)計，將大大提高棉花質(zhì)量監(jiān)管的有效性。
為了確保棉花質(zhì)量，國家從2000年起實施公證檢驗制度。目前，湖南省有公檢企業(yè)26家，公檢機構(gòu)4家，一年的公檢量12萬噸。而棉產(chǎn)量在20萬噸左右的湖南，共有棉花收購加工企業(yè)200余家，要把住棉花質(zhì)量的源頭關(guān)，必須逐步將現(xiàn)在的紡織企業(yè)公證檢驗過渡到棉花加工企業(yè)公證檢驗。湖南省纖檢局正嚴格按照棉花質(zhì)量檢驗新體制的要求，合理調(diào)整棉花加工企業(yè)布局，切實加強棉花加工企業(yè)質(zhì)保能力前置審查和復(fù)查工作，把好棉花市場準入關(guān)。
同時，湖南省纖檢局采取三項新舉措確保棉花質(zhì)量。一是加大棉花收購加工巡回檢查力度。在不放松對原有資質(zhì)企業(yè)檢查的前提下，開展和加大對無資質(zhì)企業(yè)的檢查力度和頻次，將檢查結(jié)果一并錄入棉花質(zhì)量信息管理系統(tǒng)，從監(jiān)督執(zhí)法、公示、宣傳、通報政府有關(guān)部門等方法入手，加大對無證經(jīng)營者的處罰和制裁。為確保巡回監(jiān)督檢查的有效運行，湖南省纖檢局將組成聯(lián)合檢查組，既檢查棉花收購加工企業(yè)，又對各市纖檢所的工作質(zhì)量進行督察。
二是嚴把棉花企業(yè)質(zhì)量保證能力的審查關(guān)。為方便省內(nèi)企業(yè)，提高工作效率，將棉花加工企業(yè)資格認定列入省級行政許可，將棉花質(zhì)量保證能力審查并入資格認定的前置審查項目。以后棉花加工企業(yè)要實行資格認定和接受質(zhì)保能力的前置審查，而棉花收購、銷售、承儲企業(yè)只需要取得質(zhì)保能力證。
三是深化棉花質(zhì)量信用等級的評定。為更好地服務(wù)企業(yè)，建立棉花質(zhì)量信用體系，湖南省纖檢局將對獲得棉花質(zhì)量信用等級的企業(yè)實行動態(tài)管理，對質(zhì)量問題嚴重的要降低等級，對沒有取得質(zhì)量信用等級的企業(yè)，加大幫扶力度，爭取其加入質(zhì)量信用等級行列。通過與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的合作關(guān)系，強化信用貸款與質(zhì)量信用等級掛鉤的管理模式：即省農(nóng)發(fā)行根據(jù)質(zhì)量信用等級證對企業(yè)采取不同的貸款額度和進度。同時，對棉花企業(yè)實行分類監(jiān)督管理，根據(jù)企業(yè)質(zhì)量信用考核等級，采取不同的監(jiān)管方式：質(zhì)量信用等級高的企業(yè)減少監(jiān)督檢查頻次，對質(zhì)量信用等級低的或沒有質(zhì)量信用等級的企業(yè)要重點監(jiān)督、加強管理。實行棉花質(zhì)量通報制度，在棉花收購加工旺季，對質(zhì)量好的企業(yè)予以宣傳，反之，則予以通報批評、曝光。建立棉花質(zhì)量信用等級評定制度，旨在扶優(yōu)治劣，引導示范，鼓勵誠信、自律，推動棉花企業(yè)質(zhì)量意識的提高，在棉花企業(yè)中樹立質(zhì)量信用的牌子。
湖南省質(zhì)量技監(jiān)局局長劉愛才表示，湖南省纖檢機構(gòu)還將開展“兩小一土”（小皮輥機、小鋸齒機和土打包機）專項整治活動和打擊制售“黑心棉”的違法行為，嚴格依法行政，樹立部門誠信公正形象，確保棉花市場的規(guī)范有序。 作者：王融國
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